中國(guó)冶金報(bào) 中國(guó)鋼鐵新聞網(wǎng)
兩會(huì)報(bào)道組記者 賈林海 報(bào)道
作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公約數(shù)，GDP增長(zhǎng)目標(biāo)是每年全國(guó)兩會(huì)最受關(guān)注的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一。3月5日，提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告，把這一目標(biāo)定在了“增長(zhǎng)5%左右”。
去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，雖未明確2023年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，但對(duì)此給出了兩個(gè)定性表述——“更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”“保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”。如此看來(lái)，5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)穩(wěn)扎穩(wěn)打、實(shí)事求是，既釋放了經(jīng)濟(jì)基本面向上修復(fù)的信號(hào)，又突出了對(duì)今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在潛在風(fēng)險(xiǎn)的考量。同時(shí)，“左右”二字也給予了經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大的緩沖區(qū)間，為今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能面臨的不確定性留足了空間。
翻開去年的成績(jī)單，2022年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到疫情等國(guó)內(nèi)外多重超預(yù)期因素沖擊，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3%，低于增長(zhǎng)5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)。盡管如此，我們依然實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、社會(huì)大局保持穩(wěn)定。應(yīng)當(dāng)看到，增長(zhǎng)3%實(shí)屬不易，這樣的成績(jī)拿得出手、值得驕傲。
2023年，是貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重回正常運(yùn)行軌道的一年。走過3年疫情波谷，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”依然較大，外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻。從今年的政府工作報(bào)告可以看出，穩(wěn)增長(zhǎng)上升到更加重要的位置。穩(wěn)中求進(jìn)的這一年，鋼鐵行業(yè)又該如何把握機(jī)遇？
第一，穩(wěn)的基調(diào)更加明確。今年政府工作報(bào)告延續(xù)了此前中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)?？v觀全文，“穩(wěn)”字前前后后一共出現(xiàn)90次，穩(wěn)增長(zhǎng)的重要性更加凸顯。這也充分說明了全國(guó)上下凝聚起一股推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從疫情模式重回正常軌道的勢(shì)能。只有穩(wěn)增長(zhǎng)才能穩(wěn)預(yù)期。鋼鐵行業(yè)要利用好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)企穩(wěn)向好的有利契機(jī)，錨定“1231”工作重點(diǎn)（以“聚焦全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平”為根本任務(wù)，堅(jiān)持“綠色低碳和智能制造”兩大發(fā)展主題，著力解決“控產(chǎn)能擴(kuò)張、促產(chǎn)業(yè)集中、保資源安全”三大痛點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程），推動(dòng)行業(yè)發(fā)展加快從“特例”恢復(fù)至“慣例”。
第二，穩(wěn)的重點(diǎn)更加突出。穩(wěn)是大局，穩(wěn)有重點(diǎn)。今年政府工作報(bào)告提出，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，尤其是把“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”放在今年各項(xiàng)工作首位。對(duì)于千頭萬(wàn)緒的經(jīng)濟(jì)工作來(lái)說，這是國(guó)家深刻洞察國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足我國(guó)自身實(shí)際，釋放出的重大政策信號(hào)。報(bào)告中對(duì)供需兩端的支持政策、新老基建的具體部署、制造業(yè)投資的支持力度等一系列政策安排，將成為鋼鐵行業(yè)向好運(yùn)行的堅(jiān)強(qiáng)保障和底氣所在。
第三，穩(wěn)的手段更加堅(jiān)實(shí)。今年政府工作報(bào)告不諱言我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難，列出了一系列解決思路和辦法，特別提出要“加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合,形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力”，字里行間透露出更加強(qiáng)調(diào)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、打好政策“組合拳”的鮮明導(dǎo)向。這也意味著，今年各項(xiàng)政策措施將更加注重綜合發(fā)力，共同配合穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)實(shí)施。對(duì)于鋼鐵行業(yè)來(lái)說，要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用好“組合拳”的綜合效能，追求更高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡。
“5%左右”，一個(gè)韌性充足的數(shù)字區(qū)間，讓我們看到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪抵御風(fēng)浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的強(qiáng)大動(dòng)能。盡管依然有各種各樣的困難與挑戰(zhàn)，但我們看到，從疫情影響中復(fù)蘇的中國(guó)，目標(biāo)如此明確、定力如此堅(jiān)強(qiáng)，整個(gè)社會(huì)呈現(xiàn)出一股“時(shí)不我待”的干勁。我們也期待著，在這一目標(biāo)下，聽到鋼鐵行業(yè)開局新征程的故事，看到中國(guó)鋼鐵高質(zhì)量發(fā)展更為具象的樣子。
