中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)
兩會報道組記者 樊三彩 報道
建立釩鈦資源綜合開發(fā)利用
核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制
我國的釩鈦資源集中分布在四川攀西地區(qū)、河北承德地區(qū)。為推動釩鈦資源綜合利用，國家發(fā)展改革委在2013年設(shè)立攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)。在國家的大力支持下，釩鈦資源綜合利用技術(shù)攻關(guān)取得長足進步，但仍存在技術(shù)攻關(guān)難度大、創(chuàng)新資源分布散、科技成果轉(zhuǎn)化難等問題。
在攀鋼集團研究院，鄒明展示60TY道岔模型，該標準道岔廣泛用于京滬高鐵、京津高鐵等高速鐵路（新華社記者 胥冰潔 2月21日攝）
為此，全國人大代表，鞍鋼集團攀鋼研究院軌道交通用鋼技術(shù)研究所首席專家、高級工程師鄒明提出如下建議。
一是構(gòu)建釩鈦戰(zhàn)略資源綜合開發(fā)利用關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制。建議參照四川綿陽科技城管理體制，提升攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)管理能級，在國家層面成立由國務(wù)院分管領(lǐng)導任組長的領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌釩鈦戰(zhàn)略資源頂層設(shè)計，實現(xiàn)釩鈦資源深度開發(fā)“破題”。
二是建強釩鈦領(lǐng)域國家戰(zhàn)略科技力量。支持探索建立釩鈦領(lǐng)域國家實驗室、優(yōu)化重組釩鈦資源綜合利用國家重點實驗室，為重大基礎(chǔ)前沿研究提供支撐；支持成立國家釩鈦研究院，推動具有學科優(yōu)勢的大學加強對釩鈦領(lǐng)域關(guān)鍵核心問題的研究。
三是加大對釩鈦領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的支持力度。建議采用部省聯(lián)動方式，在先進結(jié)構(gòu)與復合材料、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用重點專項上，加大對釩鈦“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)的支持力度。
四是利用礦權(quán)出讓收益支持釩鈦技術(shù)攻關(guān)。支持攀枝花紅格南礦區(qū)開發(fā)，將中央分享的紅格南礦區(qū)礦權(quán)出讓收益，以轉(zhuǎn)移支付形式，在收益期內(nèi)按一定比例安排給攀枝花用于釩鈦技術(shù)攻關(guān)，提升創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和水平。
優(yōu)化中老鐵路運行配套政策
加速西部地區(qū)融入“一帶一路”建設(shè)
中老鐵路以共建“一帶一路”為實踐平臺推動構(gòu)建人類命運共同體，開創(chuàng)出一條通往共同繁榮的機遇之路；是我國擴大南亞東南亞地區(qū)輻射能級、維護地區(qū)穩(wěn)定安全的戰(zhàn)略通道。中老鐵路通車運營一年來，沿線綜合開發(fā)建設(shè)速度加快，客貨運呈現(xiàn)雙旺態(tài)勢，帶動了沿線物流業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的大發(fā)展。
全國人大代表，攀鋼集團研究院軌道交通用鋼技術(shù)研究所首席專家、高級工程師鄒明表示，隨著運輸能級的提升，中老鐵路沿線集貨難、運行成本高、各省間缺乏聯(lián)動合作等問題凸顯?；诖?，鄒明建議：
第一，支持推動完善中老鐵路沿線配套基礎(chǔ)設(shè)施。支持四川省攀枝花市建設(shè)國際鐵路物流港，鼓勵建設(shè)海外倉，進一步完善中老鐵路沿線及國內(nèi)重要節(jié)點城市大型商品集散中心布局。
第二，加大對中老鐵路的政策支持力度。通過成立專項基金，國鐵集團持續(xù)完善現(xiàn)有中老鐵路運費優(yōu)惠政策，降低中老班列國內(nèi)段、境外段鐵路運費；對需轉(zhuǎn)運至老撾周邊國家的貨物給予每箱5%~10%的轉(zhuǎn)運費用補貼；協(xié)調(diào)老撾海關(guān)對轉(zhuǎn)運第三國的貨物進行規(guī)范管理，避免亂收費情況。
第三，加速推動東南亞通道建設(shè)。加強與東南亞國家的交流合作，加快推進中老、中泰、中越、中緬鐵路建設(shè)和升級改造，完善公鐵聯(lián)運的交通網(wǎng)絡(luò)體系，盡快形成中國與東盟國家物流快速互通格局。
第四，優(yōu)化對外投資環(huán)境。優(yōu)化國有企業(yè)及相關(guān)協(xié)會組織赴外考察方式，加大國有企業(yè)對東盟國家在糧食、能源、鐵礦石等方面的投資。
