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蔡?。和苿?dòng)鋼鐵綠色低碳轉(zhuǎn)型和穩(wěn)增長(zhǎng)“雙贏”

2023-10-23 10:00:00

中國(guó)冶金報(bào) 中國(guó)鋼鐵新聞網(wǎng)
記者 賈林海 報(bào)道
記者 顧學(xué)超 攝影
 
  “鋼鐵行業(yè)是關(guān)乎工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要領(lǐng)域,也是大氣污染治理和‘雙碳’工作的重點(diǎn)行業(yè),當(dāng)前面臨著穩(wěn)增長(zhǎng)和綠色低碳轉(zhuǎn)型兩大任務(wù)?!涌焱七M(jìn)綠色低碳改造’也是《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》中的一項(xiàng)重要舉措?!?0月20日,鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案宣貫會(huì)在河北省石家莊市召開(kāi),生態(tài)環(huán)境部大氣司項(xiàng)目處處長(zhǎng)蔡俊在講話中表示。
圖為蔡俊。
  蔡俊提出,要以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)促進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和穩(wěn)增長(zhǎng)“雙贏”,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)鋼鐵力量。
  大氣污染治理有力促進(jìn)了鋼鐵行業(yè)提質(zhì)增效
  蔡俊介紹,黨的十八大以來(lái),生態(tài)環(huán)境部深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,與相關(guān)部門(mén)、地方一道,共同推進(jìn)鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,實(shí)施了一系列重大舉措、重大工程,成效顯著,成為高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)協(xié)同并進(jìn)的生動(dòng)寫(xiě)照。
  一是以企業(yè)污染治理倒逼鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。“我們將化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能與大氣治理相結(jié)合,通過(guò)修訂完善標(biāo)準(zhǔn)、加大監(jiān)管力度、壓實(shí)工作責(zé)任等措施,有力推動(dòng)了落后產(chǎn)能淘汰退出,行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化?!辈炭×辛诉@樣一組數(shù)據(jù):與2013年相比,2022年,在全國(guó)粗鋼產(chǎn)量增加25%的同時(shí),企業(yè)數(shù)量減少了29%,平均規(guī)模提升了52%;裝備水平也明顯提高,全國(guó)燒結(jié)、煉鐵先進(jìn)工藝裝備產(chǎn)能占比分別提高20個(gè)百分點(diǎn)、9個(gè)百分點(diǎn)。
  二是以高質(zhì)量超低排放改造推動(dòng)行業(yè)綠色化水平明顯提升。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,全國(guó)累計(jì)有3.5億噸粗鋼產(chǎn)能完成全流程超低排放改造,并于鋼協(xié)網(wǎng)站公示,有4.6億噸粗鋼產(chǎn)能完成重點(diǎn)工程改造。
  “我國(guó)初步建成了全球最大的清潔鋼鐵生產(chǎn)體系,鋼鐵企業(yè)綠色化水平明顯提升,摘掉了原來(lái)‘傻大黑粗’的帽子,多家企業(yè)被評(píng)為環(huán)???jī)效A級(jí)?!辈炭≌f(shuō),“一批鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)了‘工廠變公園’‘廠區(qū)變景區(qū)’,為其他行業(yè)樹(shù)立了榜樣?!?/div>
  三是多措并舉推動(dòng)鋼鐵集中區(qū)域空氣質(zhì)量明顯改善。“通過(guò)采取各項(xiàng)措施,鋼鐵行業(yè)污染排放大幅下降,為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)做出了突出貢獻(xiàn)?!辈炭”硎?。與2013年相比,2022年,我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能集中的10個(gè)城市的PM2.5平均濃度下降61%,有力帶動(dòng)了重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量改善。他特別提到,河北省空氣質(zhì)量排全國(guó)后十的城市數(shù)量,從2013年的7個(gè)到現(xiàn)在已全部清零,在破解鋼鐵產(chǎn)能集中區(qū)域空氣質(zhì)量改善“老大難”問(wèn)題的同時(shí),有效保障了人民群眾的身體健康。
  四是以差異化政策扶優(yōu)劣汰,助力行業(yè)健康平穩(wěn)運(yùn)行。“我們創(chuàng)新管理思路,對(duì)鋼鐵行業(yè)實(shí)施環(huán)保績(jī)效分級(jí)。通過(guò)差異化管理,促進(jìn)鋼鐵行業(yè)高水平供需平衡。”蔡俊說(shuō),“2019年到2021年是鋼鐵企業(yè)實(shí)施超低排放改造上工程量最多的節(jié)點(diǎn),同時(shí)也是行業(yè)效益最好的節(jié)點(diǎn)??梢哉f(shuō),鋼鐵行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和利潤(rùn)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了同頻共振。”
  據(jù)估算,鋼鐵行業(yè)超低排放改造不僅拉動(dòng)社會(huì)有效投資約2000億元,還有力促進(jìn)了環(huán)保治理、新能源汽車(chē)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
  鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)依然艱巨
  “在取得成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)?!痹诓炭】磥?lái),鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)依然艱巨,主要表現(xiàn)在以下方面:
  一是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題尚未得到根本解決。蔡俊表示,鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量大、產(chǎn)污環(huán)節(jié)多,大氣污染物排放總量在我國(guó)工業(yè)行業(yè)中居首位,二氧化碳排放量在我國(guó)非電行業(yè)中也居首位;工藝結(jié)構(gòu)以長(zhǎng)流程為主,爐料結(jié)構(gòu)以高排放的燒結(jié)礦為主,能源結(jié)構(gòu)以煤為主,運(yùn)輸結(jié)構(gòu)以公路為主,結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出,行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。
  二是供需失衡矛盾突出。“這幾年,我們?cè)谥醒氕h(huán)保督察和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn),鋼鐵行業(yè)變相新增產(chǎn)能等違法違規(guī)行為屢禁不止,包括違法開(kāi)工建設(shè)、‘批小建大’等,以各種名義變相新增產(chǎn)能,還有化解產(chǎn)能任務(wù)落實(shí)不到位等問(wèn)題?!辈炭√寡裕绻@些問(wèn)題不能得到有效解決,那么供需失衡矛盾將進(jìn)一步加劇。
  三是綠色發(fā)展水平分化加劇。“整體來(lái)看,可以說(shuō),重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)超低排放改造又快又好地完成了,但非重點(diǎn)區(qū)域的一些企業(yè)未能在前兩年市場(chǎng)較好的情況下投入資金進(jìn)行改造,在今年這樣的形勢(shì)下,項(xiàng)目改造進(jìn)度拖延或質(zhì)量下降,企業(yè)陷入被動(dòng)境地?!辈炭≈赋?,有個(gè)別已完成改造的企業(yè)為減輕經(jīng)濟(jì)壓力,采取投資取巧的手段,降低環(huán)保運(yùn)行成本,使得改造成效大打折扣。
  持續(xù)推動(dòng)鋼鐵綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展
  “下一步,我們將積極發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的作用,在開(kāi)展大氣污染治理的同時(shí),統(tǒng)籌行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)任務(wù)措施,積極推動(dòng)鋼鐵行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。”蔡俊說(shuō)道。
  一是持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,鞏固去產(chǎn)能成果,嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能。“對(duì)于以各種名義變相新增產(chǎn)能的問(wèn)題,我們將繼續(xù)在中央環(huán)保督查中予以重點(diǎn)關(guān)注?!辈炭”硎?,同時(shí),我們將繼續(xù)按照有保有壓、扶優(yōu)劣汰的原則,不斷完善有利于行業(yè)綠色低碳發(fā)展的各項(xiàng)政策,研究擴(kuò)大環(huán)???jī)效應(yīng)用場(chǎng)景,對(duì)企業(yè)分類施策,實(shí)施差異化管控,充分釋放工藝裝備環(huán)???jī)效能效水平高的先進(jìn)產(chǎn)能,壓減低效落后的高排放產(chǎn)能,降低認(rèn)真落實(shí)相關(guān)要求企業(yè)的合規(guī)成本,拉開(kāi)綠色發(fā)展水平不同的企業(yè)間差距,使綠色發(fā)展水平好的企業(yè)更有競(jìng)爭(zhēng)力。
  二是高質(zhì)量推進(jìn)超低排放改造。“鋼鐵行業(yè)在超低排放方面完成如此巨大的改造,要得益于政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)各方的共同努力,這在鋼鐵行業(yè)發(fā)展史上具有重大的里程碑意義?!辈贿^(guò),蔡俊指出,2025年鋼鐵行業(yè)超低排放改造完美收官的任務(wù)依然艱巨。為此,他提出,在當(dāng)前形勢(shì)下更要保持戰(zhàn)略定力,高質(zhì)量推進(jìn)超低排放改造工作。
  “尤其是在非重點(diǎn)區(qū)域,沒(méi)有完成改造的鋼鐵體量還很大,要充分借鑒已完成改造企業(yè)的豐富經(jīng)驗(yàn),利用后發(fā)優(yōu)勢(shì),保質(zhì)保量完成改造?!辈炭∵M(jìn)一步表示,在改造中要更加突出源頭治理,更多采用長(zhǎng)流程轉(zhuǎn)短流程、燃料替代、清潔運(yùn)輸?shù)冉Y(jié)構(gòu)性優(yōu)化措施,多運(yùn)用煙氣循環(huán)精脫硫等源頭治理技術(shù)。
  “為了鼓勵(lì)改造,我們也將繼續(xù)加大支持力度,比如,下一步,大氣污染防治資金將繼續(xù)支持鋼鐵超低排放改造項(xiàng)目。同時(shí),我們也會(huì)指導(dǎo)各地落實(shí)好超低排放的各項(xiàng)優(yōu)惠政策?!辈炭≌f(shuō)道。
  三是守好法律底線。“目前,鋼鐵行業(yè)環(huán)境違法違規(guī)問(wèn)題依然突出。我們?cè)谌粘1O(jiān)管中也發(fā)現(xiàn)不少鋼鐵企業(yè)存在各種各樣的環(huán)境問(wèn)題,影響環(huán)保治理形象。”蔡俊表示,今年秋冬季,將繼續(xù)開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶工作,針對(duì)鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)治理設(shè)施運(yùn)行、污染源自動(dòng)監(jiān)控、排污許可證執(zhí)行、重污染應(yīng)對(duì)等措施開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督?!安灰?yàn)闆](méi)有守好法律底線,而影響空氣質(zhì)量表現(xiàn)和穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)?!彼麖?qiáng)調(diào)。

來(lái)源:中國(guó)冶金報(bào)-中國(guó)鋼鐵新聞網(wǎng)

編輯:張雨恬

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