以制度創(chuàng)新推動源頭治理,從頂層設計作出硬性規(guī)定,意味著維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益邁入了制度化、規(guī)范化階段
千方百計維護好新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益,為他們創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境、職業(yè)環(huán)境,解決好他們的后顧之憂,才能不斷增強新就業(yè)形態(tài)勞動者的獲得感、幸福感、安全感,增強職業(yè)吸引力
近年來,快遞員、網(wǎng)約貨車司機、網(wǎng)約車駕駛員、外賣送餐員等新就業(yè)形態(tài)勞動者數(shù)量大幅增加。如何切實保障這部分群體的正當權益,成為社會關注的熱點。不久前,人力資源社會保障部等8部門聯(lián)合印發(fā)《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的指導意見》(以下簡稱《意見》),堅持發(fā)展和規(guī)范并重,從健全制度入手,為解決新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益突出問題提供了有效方案。
《意見》的內(nèi)容,直指從業(yè)者最關心、最直接、最現(xiàn)實的權益問題。除了明確平臺企業(yè)應當合理承擔維護勞動者權益的相應責任外,更在公平就業(yè)、勞動報酬、休息、勞動安全、社會保險等方面作出一系列規(guī)定。比如,針對工作時間過長的問題,要求推動行業(yè)明確勞動定員定額標準;明確企業(yè)不得制定損害勞動者安全健康的考核指標,企業(yè)制定修訂直接涉及勞動者權益的制度規(guī)則和平臺算法,要充分聽取工會和勞動者代表意見建議;針對外賣小哥等群體遭遇意外事故保障不到位的問題,組織開展平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點……這些政策規(guī)定給靈活就業(yè)人員帶來更可靠的保障、實打?qū)嵉募t利,也為相關企業(yè)開展經(jīng)營活動劃出“硬杠杠”。
以制度創(chuàng)新推動源頭治理,從頂層設計作出硬性規(guī)定,意味著維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益邁入了制度化、規(guī)范化階段。一段時間以來,由于平臺的用工形式和新就業(yè)形態(tài)勞動者的就業(yè)方式相對靈活,大量新就業(yè)形態(tài)勞動者難以與企業(yè)直接確認勞動關系,導致其權益保障面臨新情況新問題。這背后,既有制度規(guī)范跟不上新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展的現(xiàn)實,也有平臺企業(yè)和勞動者之間權利義務不明確、地位不完全對等帶來的問題。此前,有關部門已經(jīng)多次通過約談負責人、開展專項整治、強化監(jiān)督等方式壓實平臺責任,切實維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益。此次出臺的《意見》則在建章立制上下功夫,在補齊制度短板上出實招,對新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益保護更加全面、更加系統(tǒng),也更加有力。
就業(yè)是最大的民生。維護好新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益,事關更充分更高質(zhì)量就業(yè)、事關公平正義、事關社會和諧穩(wěn)定。數(shù)據(jù)顯示,全國目前共有236家網(wǎng)約車平臺企業(yè),取得許可的網(wǎng)約車駕駛員超過351萬人,外賣送餐員規(guī)模也不斷擴大,達到770萬人的規(guī)?!戮蜆I(yè)形態(tài)已成為吸納就業(yè)的重要“蓄水池”。新就業(yè)形態(tài)的勞動者通過辛勤勞動,為滿足群眾多樣化需求作出了積極貢獻,也是推動數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的重要力量。千方百計維護好新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益,為他們創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境、職業(yè)環(huán)境,解決好他們的后顧之憂,才能不斷增強新就業(yè)形態(tài)勞動者的獲得感、幸福感、安全感,增強職業(yè)吸引力。
維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益是一個系統(tǒng)工程,需要形成齊抓共管的合力。從《意見》提出的要求來看,無論是放開靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加基本養(yǎng)老保險的戶籍限制,還是建立適合新就業(yè)形態(tài)勞動者的職業(yè)技能培訓模式,抑或是加快城市綜合服務網(wǎng)點建設,為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供工作生活便利,都需要凝聚多個部門和社會各方面的合力,拿出具體方案推動政策落實落細落地。對相關企業(yè)來說,必須依法依規(guī)開展經(jīng)營、用工活動,及時調(diào)整優(yōu)化不符合要求的做法。唯有切實履行保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權益的相應責任,平臺企業(yè)才能將發(fā)展壯大建立在合法合規(guī)、健康有序的基礎上,從而推動平臺經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。