——在中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)六屆六次理事（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 譚成旭

　　歡迎大家來(lái)到鞍鋼參加鋼協(xié)六屆六次理事（擴(kuò)大）會(huì)議，共同研判鋼鐵行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，凝聚共識(shí)走好轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展之路，攜手努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)鋼鐵的健康發(fā)展和持續(xù)繁榮。

　　下面，我就今年以來(lái)行業(yè)運(yùn)行情況、當(dāng)前面臨的形勢(shì)和下一步重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　今年初以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢(shì)，鋼鐵行業(yè)展現(xiàn)出巨大的發(fā)展韌性。但在復(fù)雜嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)下，鋼鐵行業(yè)也面臨不少困難挑戰(zhàn)，行業(yè)總體利潤(rùn)同比下降且持續(xù)處于較低水平。面對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的諸多“陣痛”和更為嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境，鋼鐵行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整體平穩(wěn)，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能，推動(dòng)高端化、綠色化、智能化發(fā)展取得新突破。

　　今年初以來(lái)，雖然國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性、不確定性增強(qiáng)，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，上半年GDP實(shí)現(xiàn)5.5%的增長(zhǎng)，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.8%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資同比增長(zhǎng)7.2%，其中公路、鐵路、水利投資均保持較高增速，為鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。上半年，全國(guó)鋼產(chǎn)量、鋼材出口量均同比增長(zhǎng)，鋼鐵行業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好做出了重要貢獻(xiàn)。但從鋼鐵生產(chǎn)與消費(fèi)總量看，供給強(qiáng)于需求，鋼材價(jià)格降幅大于成本降幅，不同區(qū)位、不同品種企業(yè)之間經(jīng)營(yíng)分化持續(xù)，鋼鐵行業(yè)整體效益下滑明顯，經(jīng)營(yíng)面臨較大挑戰(zhàn)。

　　鋼鐵產(chǎn)量同比增長(zhǎng)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)作出了貢獻(xiàn)。上半年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，鋼鐵產(chǎn)量同比增長(zhǎng)，保障了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的用鋼需求。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，上半年，全國(guó)鋼產(chǎn)量5.36億噸，同比增長(zhǎng)1.3%；生鐵產(chǎn)量4.52億噸，同比增長(zhǎng)2.7%；鋼材產(chǎn)量6.77億噸，同比增長(zhǎng)4.4%。從需求看，制造業(yè)中汽車(chē)行業(yè)在新能源汽車(chē)和出口帶動(dòng)下表現(xiàn)較好，船舶行業(yè)三大指標(biāo)位居世界第一，機(jī)械各子行業(yè)出現(xiàn)分化，家電行業(yè)外冷內(nèi)熱，集裝箱行業(yè)繼續(xù)大幅下降；房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)低迷。上半年，我國(guó)粗鋼表觀消費(fèi)量同比下降1.9%，鋼材消費(fèi)結(jié)構(gòu)正發(fā)生變化，建筑業(yè)用鋼占比下降，船舶、汽車(chē)、家電、風(fēng)電用鋼、光伏用鋼等持續(xù)增長(zhǎng)，有效支撐了制造業(yè)用鋼品種和數(shù)量的增長(zhǎng)。

　　鋼材出口大幅增長(zhǎng)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和潛力繼續(xù)釋放。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，上半年，我國(guó)出口鋼材4358萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)31.3%，出口鋼坯167萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)112.6%；進(jìn)口鋼材374萬(wàn)噸、同比下降35.2%，進(jìn)口鋼坯118萬(wàn)噸、同比下降68.5%；折合凈出口粗鋼4211萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)64.3%。然而，鋼材出口價(jià)格同比下降。上半年，我國(guó)鋼材出口均價(jià)為每噸1075美元，同比下跌24.7%；進(jìn)口均價(jià)為每噸1718美元，同比上漲10.2%。上半年鋼材出口大幅增長(zhǎng)，緩解了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需壓力，但在全球經(jīng)濟(jì)增速放緩及貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，可能引起貿(mào)易摩擦案件的反彈，需引起行業(yè)重視。

　　鋼材價(jià)格同比下降，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格降幅大于國(guó)內(nèi)。今年以來(lái)，鋼材價(jià)格平均水平同比下降，呈窄幅波動(dòng)的走勢(shì)。據(jù)鋼協(xié)監(jiān)測(cè)，上半年，中國(guó)鋼材價(jià)格指數(shù)（CSPI）平均值為113.21點(diǎn)，同比下降15.4%。其中，長(zhǎng)材價(jià)格指數(shù)平均值為117.53點(diǎn)，同比下降15.5%；板材價(jià)格指數(shù)平均值為113.51點(diǎn)，同比下降13.9%。上半年，CRU鋼材綜合價(jià)格指數(shù)平均為234.4點(diǎn)，同比下降24.5%。

　　原燃料采購(gòu)成本下降，進(jìn)口礦價(jià)仍處于較高水平。上半年,全國(guó)進(jìn)口鐵礦石5.76億噸，同比增加7.7%；進(jìn)口均價(jià)為每噸114.5美元，同比下降11.7%。上半年，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)企業(yè)主要原燃料采購(gòu)成本均同比下降，其中國(guó)產(chǎn)鐵精礦、進(jìn)口粉礦、煉焦煤、冶金焦、廢鋼采購(gòu)成本同比分別下降7.2%、3.9%、18.0%、25.2%、19.5%；重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)鋼筋、熱軋薄寬鋼帶和冷軋薄寬鋼帶的制造成本分別同比下降14.5%、13.7%和 11.6%。盡管原燃料采購(gòu)成本重心有所下移，但成本降幅小于鋼價(jià)降幅，企業(yè)效益持續(xù)承壓。

　　企業(yè)效益同比降幅明顯，財(cái)務(wù)資金風(fēng)險(xiǎn)仍可控。上半年，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)會(huì)員鋼鐵企業(yè)營(yíng)業(yè)收入為3.19萬(wàn)億元，同比下降5.56%，營(yíng)業(yè)成本同比下降3.06%，收入降幅大于成本2.5個(gè)百分點(diǎn)；利潤(rùn)總額330億元，同比下降68.8%；平均銷(xiāo)售利潤(rùn)率為1.03%，同比下降2.1個(gè)百分點(diǎn)；虧損面達(dá)到44.6%,比去年同期上升17.4個(gè)百分點(diǎn)。6月末，會(huì)員鋼鐵企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為62.8%，同比上升0.8個(gè)百分點(diǎn)；應(yīng)收賬款同比增加12.6億元，增長(zhǎng)0.8%。盡管應(yīng)收賬款增幅和資產(chǎn)負(fù)債率在可控和預(yù)期范圍內(nèi)，但這一定程度上反映了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的加大，值得關(guān)注。

　　超低排放改造穩(wěn)步推進(jìn)，環(huán)保水平持續(xù)提高。截至6月底，共有87家鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)，其中62家完成全工序超低排放改造，涉及粗鋼產(chǎn)能約3.14億噸；25家完成部分工序超低排放改造，涉及粗鋼產(chǎn)能約1.14億噸；還有45家企業(yè)約0.85億噸產(chǎn)能目前正在評(píng)審中。上半年，鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)噸鋼可比能耗同比下降1.33%，噸鋼耗新水同比下降3.01%，外排廢水總量、化學(xué)需氧量排放量、二氧化硫排放量、顆粒物排放量、氮氧化物排放量分別同比下降14.17%、19.89%、17.01%、14.85%、12.46%，鋼渣、高爐渣利用率同比分別提高0.64、0.17個(gè)百分點(diǎn)。鋼鐵行業(yè)噸鋼可比能耗和污染物排放量持續(xù)下降，企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。

　　上半年，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、繁重任務(wù)，鋼鐵企業(yè)堅(jiān)持理性的判斷、現(xiàn)實(shí)的選擇、積極的應(yīng)對(duì)，多措并舉穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)定不移推動(dòng)節(jié)能減碳，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提升競(jìng)爭(zhēng)力、培育新動(dòng)能，高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。

　　實(shí)干爭(zhēng)“效”，行業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)。面對(duì)市場(chǎng)出現(xiàn)階段性供需失衡的現(xiàn)狀，廣大會(huì)員企業(yè)將“三定三不要”原則作為企業(yè)在接單、排產(chǎn)、發(fā)貨方面的底線，以銷(xiāo)定產(chǎn)、以效定產(chǎn)、以現(xiàn)定銷(xiāo)，牢牢守住經(jīng)營(yíng)安全。同時(shí)，深入推動(dòng)管理變革，積極開(kāi)展對(duì)標(biāo)挖潛，大力推進(jìn)降本節(jié)支。武鋼有限實(shí)施模擬經(jīng)營(yíng)變革，讓人人都是經(jīng)營(yíng)者、人人都是價(jià)值創(chuàng)造者。首鋼、沙鋼、山鋼、攀鋼西昌、中南鋼鐵、陜鋼龍鋼、酒鋼、泰山鋼鐵、榮程鋼鐵、河北鑫達(dá)等打好降本增效“組合拳”，抓住關(guān)鍵破瓶頸，持續(xù)推進(jìn)指標(biāo)提升、成本下降。提升系統(tǒng)效率、改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起到了積極的效用，即使面臨著各種困難，鋼鐵企業(yè)也挺住壓力、穩(wěn)住局面，行業(yè)運(yùn)行沒(méi)有出現(xiàn)去年急轉(zhuǎn)直下的情況，總體保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

　　求真務(wù)“實(shí)”，上下同欲破解難題。對(duì)于行業(yè)關(guān)注的鐵資源問(wèn)題，在國(guó)家發(fā)展改革委牽頭、工信部、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等聯(lián)合推動(dòng)下，“基石計(jì)劃”實(shí)施順利，繼西鞍山鐵礦項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)后，中國(guó)五礦陳臺(tái)溝鐵礦項(xiàng)目也于今年6月開(kāi)工。礦山、廢鋼、鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)及不銹鋼分會(huì)等發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，聚焦保障資源安全、擴(kuò)大鋼鐵應(yīng)用、綠色低碳發(fā)展等行業(yè)重點(diǎn)目標(biāo)，發(fā)揮智庫(kù)和平臺(tái)作用積極開(kāi)展工作，為行業(yè)健康發(fā)展提供專(zhuān)業(yè)支持。地方鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮緊密聯(lián)系區(qū)域企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，服務(wù)行業(yè)發(fā)展的作用日益顯著。河北冶金協(xié)會(huì)以環(huán)保績(jī)效全面創(chuàng)A為抓手，狠抓落實(shí)產(chǎn)能置換、超低排放改造、極致能效三大工作。新疆鋼協(xié)建立“新疆鋼鐵行業(yè)健康運(yùn)行工作機(jī)制”，提升行業(yè)自律效果。四川省釩鈦鋼協(xié)開(kāi)展大走訪、大調(diào)研，助力企業(yè)紓困解難和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　向“綠”而行，低碳發(fā)展取得新突破。錨定“雙碳”目標(biāo)，鋼鐵企業(yè)勇闖創(chuàng)新“無(wú)人區(qū)”，積極探索引領(lǐng)世界鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展的顛覆性變革，綠色鋼鐵正在從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)、從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。上半年，河鋼全球首例120萬(wàn)噸氫冶金工程示范項(xiàng)目一期工程圓滿成功；八鋼高爐富氫碳循環(huán)技術(shù)商業(yè)化示范項(xiàng)目主體工程改造啟動(dòng)，低碳冶金技術(shù)由試驗(yàn)階段進(jìn)入商業(yè)化運(yùn)用；鞍鋼下線全國(guó)首卷汽車(chē)用低碳排放熱成形鋼，其生產(chǎn)工藝可減碳50%以上；首鋼發(fā)布低碳行動(dòng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)降碳30%以上低碳汽車(chē)板鍍層產(chǎn)品批量生產(chǎn)。極致能效工程是綠色低碳的基礎(chǔ)也是減污降碳的源頭，以21家“雙碳最佳實(shí)踐能效標(biāo)桿示范廠培育”以及“三清單兩方案一系統(tǒng)”為主線，推進(jìn)節(jié)能降本減碳成熟技術(shù)快速應(yīng)用、突破性技術(shù)協(xié)同研發(fā)，寶鋼股份梅鋼公司實(shí)施高爐渣顯熱回收工程化示范，嘗試突破行業(yè)共性難題；國(guó)內(nèi)首臺(tái)套轉(zhuǎn)爐煙氣隔爆型中低溫余熱回收項(xiàng)目在建龍西鋼熱試成功，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)爐工序極致能效提升技術(shù)革命。

　　創(chuàng)“新”驅(qū)動(dòng)，科技創(chuàng)新捷報(bào)頻傳。創(chuàng)新不易，但鋼鐵企業(yè)從未止步，關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，進(jìn)一步夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、提升了產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。2023年冶金科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)共推薦獲獎(jiǎng)項(xiàng)目106項(xiàng)，其中特等獎(jiǎng)1項(xiàng)、一等獎(jiǎng)22項(xiàng)。寶武、鞍鋼、首鋼、河鋼、包鋼、五礦、鋼研、安鋼、漣鋼等多家企業(yè)上榜國(guó)企改革“科改企業(yè)”名單。今年上半年，鞍鋼33毫米厚X80級(jí)別大應(yīng)變管線鋼板實(shí)現(xiàn)全球首發(fā)，新鋼成功軋制世界最薄高牌號(hào)無(wú)取向電工鋼，首鋼全球首發(fā)兩款取向電工鋼產(chǎn)品，河鋼國(guó)內(nèi)最高強(qiáng)度級(jí)別高鈦合金焊絲鋼替代進(jìn)口，沙鋼超大焊接熱輸入高端船板鋼產(chǎn)品填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，大冶特鋼打破國(guó)外壟斷成功軋制直徑18毫米鐵鎳基高溫合金，河北龍鳳山鑄業(yè)與上海大學(xué)合作形成了從中試到大生產(chǎn)制備高超純鐵的技術(shù)和物質(zhì)基礎(chǔ)……行業(yè)高水平創(chuàng)新技術(shù)結(jié)出累累碩果，展現(xiàn)出中國(guó)鋼鐵的硬核實(shí)力。

　　在經(jīng)歷了2022年世界經(jīng)濟(jì)增速的顯著下滑后，2023年，受俄烏沖突延宕、美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通貨膨脹高企、美聯(lián)儲(chǔ)加息等不確定因素影響，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然艱難。世界銀行6月發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》中預(yù)測(cè)，2023年全球經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)2.1%，比2022年回落1個(gè)百分點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）6月發(fā)布的經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告，預(yù)測(cè)全球經(jīng)濟(jì)增速將從2022年的3.3%放緩到2023年的2.7%；國(guó)際貨幣基金組織7月26日發(fā)布了《世界經(jīng)濟(jì)展望》更新報(bào)告，預(yù)計(jì)2023年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3%，比2022年回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。整體來(lái)看，2023年全球經(jīng)濟(jì)增速低于2022年。

　　從國(guó)內(nèi)來(lái)看，今年以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)厚積薄發(fā)，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的困難挑戰(zhàn)，主要是國(guó)內(nèi)需求不足，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過(guò)程，鋼鐵行業(yè)發(fā)展必然要面臨新環(huán)境、新挑戰(zhàn)，需要我們提振信心、積極研究、主動(dòng)應(yīng)對(duì)。

　　展望下半年，隨著國(guó)家積極擴(kuò)大需求和激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力政策累積效應(yīng)的顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)制造業(yè)將保持平穩(wěn)發(fā)展；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將繼續(xù)發(fā)力；房地產(chǎn)行業(yè)下滑逐步趨穩(wěn)，需求將在減量后實(shí)現(xiàn)新的平衡。進(jìn)出口方面，考慮到前期接單情況及人民幣貶值影響，預(yù)計(jì)下半年鋼材出口量增幅將收窄，進(jìn)口量將保持低位。在鋼材間接出口方面（鋼材間接出口隱含在下游行業(yè)耗鋼產(chǎn)品出口中，是拉動(dòng)國(guó)內(nèi)鋼材消費(fèi)的重要組成部分。按行業(yè)劃分，鋼材間接出口主要分布在機(jī)械、金屬產(chǎn)品、船舶、鋼結(jié)構(gòu)、家電、集裝箱、汽車(chē)、摩托車(chē)、自行車(chē)、鐵路車(chē)輛等10大類(lèi)中），據(jù)測(cè)算，今年上半年鋼材間接出口量5934萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)0.8%。由于全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，我國(guó)制造業(yè)出口面臨較大壓力，預(yù)計(jì)鋼材間接出口增長(zhǎng)空間有限，全年大體保持平穩(wěn)。綜上，整體來(lái)看，預(yù)計(jì)2023年鋼材消費(fèi)有小幅下降趨勢(shì)。

　　5月-6月份，根據(jù)主題教育部署和行業(yè)重點(diǎn)工作，鋼協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì)深入會(huì)員企業(yè)一線開(kāi)展調(diào)研，了解企業(yè)的核心訴求，為下一步工作明確了重點(diǎn)。根據(jù)企業(yè)反映的情況，結(jié)合上半年行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，需重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：

　　一是鞏固供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果，嚴(yán)控新增產(chǎn)能。產(chǎn)能過(guò)剩是導(dǎo)致供求矛盾的根源，供給強(qiáng)于消費(fèi)是影響經(jīng)營(yíng)效益的主因。企業(yè)紛紛呼吁，要在積極落實(shí)產(chǎn)量調(diào)控、嚴(yán)格實(shí)行產(chǎn)能置換的同時(shí)，加快研究建立產(chǎn)能治理新機(jī)制，由產(chǎn)能調(diào)控逐步轉(zhuǎn)向能耗和碳排放約束，用市場(chǎng)化、法治化方式導(dǎo)向優(yōu)勝劣汰和供需平衡，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　二是資源安全保障能力有待繼續(xù)提升。盡管目前鐵礦石價(jià)格高位回落，但仍屬高位運(yùn)行。礦價(jià)偏離供需基本面屢屢發(fā)生，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)運(yùn)行帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。這些表象的背后，實(shí)質(zhì)上是資源自主可控能力亟待持續(xù)提升、對(duì)國(guó)內(nèi)鐵礦企業(yè)運(yùn)營(yíng)的安全監(jiān)管機(jī)制亟需改進(jìn)優(yōu)化、進(jìn)口鐵礦石定價(jià)機(jī)制亟待合理改變。

　　三是環(huán)保管控政策約束性限制與激勵(lì)性引導(dǎo)仍需更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)。為有效解決區(qū)域間乃至同區(qū)域內(nèi)不同企業(yè)因超低排放改造進(jìn)程不同出現(xiàn)的噸鋼環(huán)保運(yùn)行成本差異，實(shí)現(xiàn)更公平地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)在環(huán)保管控政策的執(zhí)行中更加精準(zhǔn)有效，讓環(huán)保績(jī)效好、真正綠色發(fā)展的企業(yè)既得“口碑”，又得“紅包”。

　　四是鋼鐵企業(yè)發(fā)展需要更加精準(zhǔn)的政策環(huán)境。部分鋼鐵企業(yè)反映，在融資、授信、利率、差別電價(jià)、環(huán)保及綠色低碳項(xiàng)目審批等方面，仍受到“行業(yè)屬性”的困擾。

　　對(duì)于鋼鐵行業(yè)當(dāng)前出現(xiàn)的困難和企業(yè)的訴求，協(xié)會(huì)高度重視，梳理出問(wèn)題清單并專(zhuān)題認(rèn)真研究，推動(dòng)逐一落實(shí)。

　　對(duì)于行業(yè)面臨的形勢(shì)，我們要全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)地分析研判，既看一般性也看特殊性，既看增速也看結(jié)構(gòu)和動(dòng)能，既看國(guó)內(nèi)也看世界，既看當(dāng)下態(tài)勢(shì)也看長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，把困難估計(jì)得更充分一些，把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些，把工作推動(dòng)得更積極一些。對(duì)于市場(chǎng)環(huán)境的新變化，我們要主動(dòng)適應(yīng)，促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、提品質(zhì)、抓變革，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　下半年，我們面臨的改革發(fā)展任務(wù)依然艱巨，如何實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)性、生態(tài)性、安全性三維目標(biāo)動(dòng)態(tài)平衡”是全行業(yè)必須認(rèn)真對(duì)待的重大課題。鋼鐵行業(yè)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，充分利用“制度有優(yōu)勢(shì)、政策有空間、市場(chǎng)有潛力、產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、投資有方向、改革有目標(biāo)”的有利條件，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，深入推進(jìn)鋼協(xié)提出的“1231”行業(yè)工作重點(diǎn)和“232”重點(diǎn)工作推進(jìn)體系，固底板、補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，不斷推動(dòng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、質(zhì)量效益持續(xù)提升、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。

　　第一，推動(dòng)構(gòu)建產(chǎn)能治理新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)全年行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)是保障行業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行，行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵在實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)均衡。雖然目前市場(chǎng)的主要問(wèn)題出在鋼鐵需求側(cè)，但現(xiàn)實(shí)解決方案在鋼鐵供給側(cè)。經(jīng)歷過(guò)上一輪的行業(yè)低谷，我們應(yīng)當(dāng)更加珍視供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成果，更加珍視團(tuán)結(jié)合作、行業(yè)自律。要在產(chǎn)能摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究創(chuàng)建適應(yīng)新發(fā)展環(huán)境的，既有能耗、碳排放政策約束又有行業(yè)自律、政府監(jiān)督的符合市場(chǎng)規(guī)律的產(chǎn)能治理新機(jī)制，加快推動(dòng)實(shí)施。積極融入建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，支持頭部企業(yè)作為實(shí)施主體，綜合施策推動(dòng)重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。全行業(yè)要嚴(yán)格遵循“以滿足用戶需求為目的、以供需平衡為原則”的自律生產(chǎn)方式，堅(jiān)持“三定三不要”的經(jīng)營(yíng)原則，充分發(fā)揮各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、分會(huì)、地方協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用和龍頭企業(yè)的引領(lǐng)示范作用，加強(qiáng)自律管理，提升效益水平，努力實(shí)現(xiàn)全年行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展。

　　第二，積極配合政府部門(mén)落實(shí)有關(guān)工作，推動(dòng)實(shí)施“三大改造工程”和“兩大發(fā)展計(jì)劃”。配合國(guó)家部委開(kāi)展有關(guān)政策修訂工作，梳理鋼鐵產(chǎn)能置換項(xiàng)目，嚴(yán)格督查違規(guī)產(chǎn)能，持續(xù)跟蹤分析產(chǎn)能置換進(jìn)展，形成鋼鐵企業(yè)和裝備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺(tái)賬。配合工信部做好鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件及管理辦法修訂，推進(jìn)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范分級(jí)分類(lèi)管理。配合生態(tài)環(huán)境部持續(xù)推進(jìn)鋼鐵企業(yè)超低排放改造評(píng)估監(jiān)測(cè)公示，穩(wěn)步實(shí)施極致能效工程，推動(dòng)落實(shí)《鋼鐵行業(yè)能效標(biāo)桿三年行動(dòng)方案》，組織開(kāi)展鋼鐵行業(yè)第二批“雙碳最佳實(shí)踐能效標(biāo)桿示范廠”培育工作。配合國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家鐵礦專(zhuān)項(xiàng)工作組推進(jìn)實(shí)施“基石計(jì)劃”，籌劃“基石計(jì)劃”升級(jí)版，研究與鋼鐵生產(chǎn)低碳流程變革相匹配的資源保障體系建設(shè)，建立集“找礦、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)”為一體的全生命周期鐵礦石戰(zhàn)略保障機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)以鋼結(jié)構(gòu)建筑的推廣應(yīng)用為主的鋼鐵材料拓展應(yīng)用計(jì)劃，搭建鋼鐵-鋼結(jié)構(gòu)-建筑-房地產(chǎn)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

　　第三，落實(shí)提升數(shù)據(jù)服務(wù)工作，夯實(shí)綠色低碳發(fā)展和行業(yè)監(jiān)測(cè)分析的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。數(shù)據(jù)是推進(jìn)低碳工作和研判行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)最重要的基礎(chǔ)工作，要加快提升數(shù)據(jù)服務(wù)能力，強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理、促進(jìn)數(shù)據(jù)立法、建立數(shù)據(jù)自信，夯實(shí)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。上半年，鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)工序能效對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)填報(bào)系統(tǒng)正式發(fā)布。在此基礎(chǔ)上，要加快構(gòu)建能耗數(shù)據(jù)治理體系，提升碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力，加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)EPD（環(huán)境產(chǎn)品聲明）平臺(tái)的持續(xù)建設(shè)和規(guī)范管理，并鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)積極參與EPD評(píng)估，量化鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)境績(jī)效信息，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)EPD平臺(tái)的行業(yè)互認(rèn)和國(guó)際互認(rèn)。繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，為國(guó)家部委完善和調(diào)整政策提供參考，為企業(yè)科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)提供依據(jù)。繼續(xù)深化對(duì)標(biāo)挖潛，通過(guò)全維度對(duì)標(biāo)、全系統(tǒng)找差、全方位改進(jìn)，大幅提升管理效能、運(yùn)營(yíng)效率、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。

　　第四，加強(qiáng)調(diào)查研究和信息引導(dǎo)，為企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型提供支撐。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)和企業(yè)的調(diào)查研究，深入開(kāi)展市場(chǎng)分析，研究光伏、風(fēng)電等新能源行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)了解需求結(jié)構(gòu)變化，做好國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)分析和預(yù)警。從行業(yè)層面整體考慮轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向，根據(jù)需求變化趨勢(shì)，兼顧不同區(qū)域、不同類(lèi)型企業(yè)產(chǎn)品定位與分工，科學(xué)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和品種結(jié)構(gòu)，為企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型規(guī)劃提供信息引導(dǎo)和決策支撐，避免出現(xiàn)“一窩蜂”進(jìn)行產(chǎn)線轉(zhuǎn)型、高端產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的現(xiàn)象。繼續(xù)開(kāi)展鋼鐵出口管理研究工作，不斷完善高端產(chǎn)品劃分方案，推動(dòng)稅則號(hào)細(xì)分基礎(chǔ)研究，提出可操作性強(qiáng)的2023年鋼鐵產(chǎn)品稅號(hào)細(xì)分建議，精準(zhǔn)支持鼓勵(lì)高端鋼鐵產(chǎn)品參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，保持高端鋼鐵產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　第五，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力，為行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動(dòng)能。強(qiáng)化創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)，落實(shí)“上海共識(shí)”，完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品及應(yīng)用技術(shù)交流，形成關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)合力。探索共性技術(shù)研發(fā)機(jī)制，集中力量攻克一批“卡脖子”鋼鐵材料和核心技術(shù)。持續(xù)跟蹤低碳共性技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)展，推動(dòng)以氫冶金為突破的八大世界前沿低碳共性技術(shù)攻關(guān)，動(dòng)態(tài)更新鋼鐵極致能效工程技術(shù)清單、能力清單和政策清單。結(jié)合國(guó)際市場(chǎng)對(duì)鋼鐵產(chǎn)品碳績(jī)效披露的新要求，開(kāi)展“低碳排放鋼”標(biāo)準(zhǔn)研究。聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游，開(kāi)展“特、精、高”關(guān)鍵品種標(biāo)準(zhǔn)研制。開(kāi)展鋼鐵企業(yè)智能制造試點(diǎn)示范工作，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)智能制造整體水平不斷提升。

　　第六，營(yíng)造行業(yè)宣傳工作“生態(tài)圈”，維護(hù)提升中國(guó)鋼鐵形象。在鋼協(xié)黨委的統(tǒng)一部署下，做好主題宣傳和行業(yè)宣傳，宣貫解讀政策，提升公眾認(rèn)知，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，增進(jìn)社會(huì)了解，為行業(yè)穩(wěn)運(yùn)行、謀發(fā)展?fàn)I造良好寬松的輿論環(huán)境。適應(yīng)新媒體發(fā)展要求，集中行業(yè)力量，加快構(gòu)建行業(yè)融媒體平臺(tái)，提高主流媒體新聞?shì)浾摳采w面和影響力，營(yíng)造行業(yè)新聞?shì)浾撔麄鞴ぷ鞯摹吧鷳B(tài)圈”，并將其發(fā)展為“世界鋼鐵的中國(guó)窗口”，提升國(guó)際傳播效能，講好中國(guó)鋼鐵高質(zhì)量發(fā)展故事，展現(xiàn)中國(guó)鋼鐵高端、綠色、智能新形象。

　　各位理事、各位代表，在今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記指出：“任何時(shí)候中國(guó)都不能缺少制造業(yè)。”在二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上，總書(shū)記又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不能當(dāng)成‘低端產(chǎn)業(yè)’簡(jiǎn)單退出”。這在肯定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重要性的同時(shí)，也為我們找到了生存、發(fā)展、壯大的破題關(guān)鍵。7月24日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，做出了“國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好”的判斷，確定了“穩(wěn)中求進(jìn)、擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險(xiǎn)”的總基調(diào)，并針對(duì)當(dāng)前面臨需求不足的困難挑戰(zhàn)，出臺(tái)了一系列政策措施。對(duì)我們鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)，包括擴(kuò)基建、提振汽車(chē)等大宗消費(fèi)、調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策等將進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)期。雖然當(dāng)前行業(yè)運(yùn)行出現(xiàn)了一些暫時(shí)的困難，但鋼鐵產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位沒(méi)有變，仍是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”“壓艙石”，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，鋼鐵行業(yè)發(fā)展仍然大有可為。對(duì)于行業(yè)的未來(lái)，我們要充滿信心、意志堅(jiān)定。

　　各位理事、各位代表，“上下同欲者勝，同舟共濟(jì)者贏?！敝灰覀儓?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，按照黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署和國(guó)家部委的政策要求，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，做好自己的事，走好轉(zhuǎn)型升級(jí)路，一定能夠克服實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中的諸多“陣痛”，不斷把新征程鋼鐵強(qiáng)國(guó)事業(yè)推向前進(jìn)。

　　謝謝大家！