汽車是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)重要組成部分。面對如此重要的產(chǎn)業(yè)，更應(yīng)以戰(zhàn)略思維，從全局和長遠(yuǎn)來把握與提振汽車市場消費(fèi)預(yù)期，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。各地在出臺與汽車消費(fèi)相關(guān)政策時，要把握好力度與節(jié)奏，不能因噎廢食
中國汽車工業(yè)協(xié)會6月12日發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月我國汽車產(chǎn)銷1024萬輛和1027萬輛，均同比下降13%，這已是我國汽車市場連續(xù)12個月下降，且降幅有擴(kuò)大之勢。如果說此前只是個別企業(yè)出現(xiàn)銷量大幅下滑，現(xiàn)在包括吉利、長城等自主品牌領(lǐng)軍企業(yè)和實(shí)力較強(qiáng)的南北大眾、上汽通用也都扛不住了，這就不能不令人警覺。
車市持續(xù)大幅失速，除了人們反復(fù)議論的全國汽車產(chǎn)銷基數(shù)高、一些消費(fèi)潛力受到樓市擠出效應(yīng)制約、部分城市限購政策抑制消費(fèi)需求等原因外，當(dāng)前還出現(xiàn)了值得關(guān)注的行業(yè)新動向，這就是國六排放標(biāo)準(zhǔn)提前實(shí)施。一些地方在推動國五升級國六的過程中，未按正常時間表推進(jìn)，盲目攀比，提前實(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn)，讓主機(jī)廠和經(jīng)銷商猝不及防，產(chǎn)品和配套供應(yīng)鏈難以正常應(yīng)對。
汽車是國民經(jīng)濟(jì)僅次于房地產(chǎn)行業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)重要組成部分，不僅能夠拉動就業(yè)，還能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，融合新技術(shù)能力顯著，被喻為“宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器”。統(tǒng)計顯示，汽車制造業(yè)每增值1元，就可帶動上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)增值2.64元。目前，我國汽車工業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)已超過4000萬人，占全國城鎮(zhèn)勞動人口比重約為12%，所產(chǎn)生的稅收占比也超過10%。面對如此重要的產(chǎn)業(yè)，更應(yīng)以戰(zhàn)略思維，從全局和長遠(yuǎn)來把握與提振汽車市場消費(fèi)預(yù)期，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
有人會說，汽車是一個充分競爭的行業(yè)，其發(fā)展理應(yīng)由市場來選擇，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰”。這話沒錯，但具體問題要具體分析。在當(dāng)前國際環(huán)境復(fù)雜多變，房地產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)拉動作用趨弱，車市急速下滑的形勢下，各地在出臺與汽車消費(fèi)相關(guān)政策時，要把握好力度與節(jié)奏，不能因噎廢食。有些政策在實(shí)踐中可能會出現(xiàn)不可持續(xù)、不穩(wěn)定、交叉或矛盾的問題。站在地方的角度，單看某一因素也許是對的，但把這些因素疊加起來就可能會產(chǎn)生不良反應(yīng)。
比如，此次不少地方將國五排放標(biāo)準(zhǔn)提前切換至國六。從各地公布的國六標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時間表看，目前計劃提前實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)已大大超出了“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”要求的范圍。由于國六關(guān)鍵零部件被外資企業(yè)壟斷，短期不僅帶來了產(chǎn)品的供應(yīng)緊張，也給產(chǎn)業(yè)安全帶來了隱患。如果現(xiàn)在就要求企業(yè)推出國六b階段產(chǎn)品，就意味著產(chǎn)品開發(fā)時間從6.5年驟降至2.5年，不僅產(chǎn)品準(zhǔn)備肯定不充分，技術(shù)升級試驗(yàn)和驗(yàn)證的壓力也會使企業(yè)違規(guī)風(fēng)險大幅增加。同時，國五車型庫存壓力增大，也會加劇企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。更讓人擔(dān)憂的是，終端消費(fèi)者購車觀望情緒增強(qiáng)，進(jìn)一步加劇了汽車市場下滑乃至經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險。
依靠SUV和新能源汽車先發(fā)優(yōu)勢，近年來我國自主品牌深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化創(chuàng)新，無論是產(chǎn)品力，還是營銷力，都有了較大提升，一些品牌開始向上突破。但是，現(xiàn)在跨國汽車公司已補(bǔ)上這兩塊“短板”，國外強(qiáng)勢品牌不斷向下擠壓，自主品牌市場份額已由去年4月份的42.3%降至今年4月份的37.1%。
國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部近日聯(lián)合出臺《推動重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級 暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案（2019-2020年）》，提出了包括嚴(yán)禁對新能源汽車實(shí)行限行、限購等在內(nèi)的一系列推動汽車消費(fèi)的舉措。不過，各地在這一政策理解和落實(shí)上，還存在一定偏差或者誤區(qū)，對“放開限購”并不積極。
不積極的顧慮在于，擔(dān)憂限購的放開會加劇交通擁堵以及污染物排放。其實(shí)，這些問題都可以通過經(jīng)濟(jì)手段對消費(fèi)者用車實(shí)行有效引導(dǎo)。例如，在歐洲很多城市的中心區(qū)域或重點(diǎn)擁堵區(qū)域，都以加征擁堵費(fèi)方式來調(diào)控車輛的進(jìn)入。通過經(jīng)濟(jì)手段來管控車流量，非但沒有抑制人們對于汽車的剛性需求，反而讓消費(fèi)者轉(zhuǎn)向從自身使用成本的經(jīng)濟(jì)性角度出發(fā)，自行決定是開車出行，還是選擇公共交通出行。
應(yīng)該看到，隨著我國5G牌照發(fā)放，智能汽車及整個智能交通體系發(fā)展和建設(shè)都將迎來新的機(jī)遇期。大數(shù)據(jù)和更精細(xì)化的城市管理，將幫助各地政府實(shí)現(xiàn)車輛管控方式從限制購買向引導(dǎo)使用轉(zhuǎn)變。換個角度看，取消限購更是地方政府從行政管控到通過市場手段、新技術(shù)等提升城市管理水平、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施的一次升級契機(jī)。
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