全省五年來新改建農村公路約2.88萬公里,農村公路通車總里程達18.3萬公里,19412個建制村均已通行客車……近年來,全省交通運輸系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞省委、省政府決策部署,銳意創(chuàng)新,礪行致遠,全省“四好農村路”建設成效顯著,為鄉(xiāng)村振興、精準扶貧和“四個走在全國前列”工作提供了有力的支撐。
打通鄉(xiāng)村脈絡農村地區(qū)出行更便利
“昔日功能單一的水泥路,變成縱橫交織、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的‘四好農村路’,如今咱們村真是越來越美了,出行也越來越便捷!”在惠州市惠陽區(qū)良井鎮(zhèn)霞角村,村民劉先生告訴記者,路修好之后,公交車也開到家門口了,游客也多了,以往“路不好,人車少,游客更少”的窘境成了歷史。
如今的南粵大地,四通八達的“四好農村路”像一條條“血管”,喚醒沉睡的村莊,催生鄉(xiāng)村的“蝶變”。據統(tǒng)計,2015年至2019年,我省共新改建農村公路約2.88萬公里,完成農村公路建設投資726.68億元。農村公路等級公路比例從92%提高到97%,路面鋪裝率從64%提高到84%,農村公路四、五類橋梁占比從2.9%降低到1.6%。2019年底全省農村公路通車里程達18.3萬公里。
2019年全省完成農村公路新改建超6700公里,完成“暢返不暢”整治任務10424公里、貧困村路面硬化1654公里、通自然村村道路面硬化5517公里、安防整治1.99萬公里、危橋改造538座,完成通產業(yè)園、旅游景區(qū)路改造171.6公里、砂土路改造6079公里、等外路改造2622公里,新增通客車建制村929個。
目前,全省19412個建制村均已全部通行客車,農村群眾的客運出行問題得到全面解決。全省基本形成以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、建制村為網點,遍布農村、連接城鄉(xiāng)的農村公路交通網絡。廣州市增城區(qū)、惠州市惠東縣和惠陽區(qū)、佛山市三水區(qū)、河源市紫金縣、汕尾市陸河縣、韶關市樂昌市等7個縣(區(qū))獲“四好農村路”全國示范縣(區(qū))稱號。
突出政策引領提高農村公路工作的法治化水平
在高質量建設“四好農村路”方面,廣東探索出一條行之有效的新途徑。
為了扎實推進“四好農村路”建設,廣東陸續(xù)出臺了《關于加快推進“四好農村路”建設的實施意見》《廣東省農村公路發(fā)展規(guī)劃》《廣東省“四好農村路”高質量發(fā)展行動綱要》。同時,制定《廣東省“四好農村路”督導考評實施細則》,將“四好農村路”建設納入人居環(huán)境整治范圍進行考核。
為促進我省農村公路發(fā)展,打破制約農村經濟發(fā)展的交通瓶頸,提高農村公路工作的法治化水平,2019年,廣東頒布了《廣東省農村公路條例》,進一步厘清廣東省農村公路建設的部門職責,細化建設技術標準,強化資金保障,提出將農村公路的建設養(yǎng)護資金納入本級財政預算,并要求縣道、鄉(xiāng)道建設分別不低于三級、四級的公路技術標準,為我省推進城鄉(xiāng)道路建設提供法律依據。
齊抓建管養(yǎng)運建成高質量農村公路網
全省交通運輸系統(tǒng)堅決貫徹落實總書記關于“四好農村路”工作系列重要指示批示精神,全面推動“四好農村路”高質量發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會提供有力的交通保障。努力實現(xiàn)到2022年,城鄉(xiāng)交通一體化水平顯著提高,基本形成“覆蓋更廣、服務更優(yōu)、安全綠色、治理有效”的農村交通運輸體系,農村公路發(fā)展走在全國前列。
2020年,我省將繼續(xù)加大“四好農村路”建設力度,推進實施“三通一防”工程,全省計劃推進實施通產業(yè)園、農業(yè)園和3A以上旅游景區(qū)路線和縣道路段改造工程約3000公里;改造砂土路3000公里、等外路約2300公里;完成通200人以上自然村村道路面硬化6200公里,2277個省定貧困村通20戶以上、200人以下自然村村道路面硬化577公里,總體實現(xiàn)全省200人以上自然村通硬化路;完成危橋改造100座。
農村公路“建管養(yǎng)運”必須齊抓共管,方能取得良好效果。全省交通運輸系統(tǒng)將在當?shù)攸h委政府的正確領導下,強化資源要素支持、制度供給和協(xié)調配合,形成工作合力,確保組織到位、責任到位、措施到位,有效推進“四好農村路”高質量建設。推行農村公路縣、鄉(xiāng)、村三級“路長制”,高水平管好農村公路。創(chuàng)新養(yǎng)護管理,科學探索“建設養(yǎng)護一體化”模式,結合“數(shù)字交通”,有序推進數(shù)字“四好農村路”建設,高品質養(yǎng)護好農村公路。同時,通過創(chuàng)新經營模式,大力推進農村客運公司化、規(guī)?;洜I,高效率運營好農村公路。
在農村公路建設發(fā)展的新形勢下,我省涌現(xiàn)出一批農村公路促進特色產業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、帶動農民群眾脫貧致富的生動事例。廣州市大力推進農村公路“路長制”,搭建由區(qū)長任總路長、地方公路管理總站站長任縣道路長,各鎮(zhèn)、街的鎮(zhèn)長、主任擔任該鎮(zhèn)街的鄉(xiāng)道路長,各村民委員會主任擔任村道路長的“四級”路長體系,改變以往由單一公路管理機構管理農村公路的部門行為成為政府行為。佛山市三水區(qū)政府主導,多部門聯(lián)合參與,成立由區(qū)長任組長,區(qū)各相關職能部門及鎮(zhèn)(街)為成員的區(qū)“四好農村路”建設工作領導小組,區(qū)、鎮(zhèn)(街道)級農村公路管理機構設置率達到100%,各級農村公路管理機構經費和農村公路養(yǎng)護經費100%納入區(qū)、鎮(zhèn)財政預算。惠州市惠陽區(qū)推動實現(xiàn)農村物流網絡化,催生經濟產業(yè)資源多元化,帶動現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)普及化,促進旅游觀光產業(yè)全域化。梅縣區(qū)建立“美麗公路+客運+電子商務+物流+郵政”融合發(fā)展新模式,推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。