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自然資源部:嚴(yán)格控制出讓稀土放射性礦產(chǎn)開采項(xiàng)目

2020-01-10 10:53:00

  自然資源部于2020年1月9日舉行《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見》新聞發(fā)布會。自然資源部副部長凌月明出席介紹情況及答記者問。
  凌月明表示,《意見》主要包括礦業(yè)權(quán)出讓制度改革、油氣勘查開采管理改革、儲量管理改革3個(gè)大的方面內(nèi)容, 11條具體改革內(nèi)容。
  在礦業(yè)權(quán)出讓制度改革方面,一是全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競爭性出讓,明確除協(xié)議出讓外,對其他礦業(yè)權(quán)都以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開競爭出讓。二是嚴(yán)格控制協(xié)議出讓,稀土、放射性礦產(chǎn)勘查開采項(xiàng)目或國務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,可以協(xié)議方式向特定主體出讓,已設(shè)采礦權(quán)深部或上部的同類礦產(chǎn),可以協(xié)議方式向同一主體出讓。三是積極推進(jìn)“凈礦”出讓,開展砂石土等直接出讓采礦權(quán)的“凈礦”出讓,積極推進(jìn)其他礦種的“凈礦”出讓,加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓前期準(zhǔn)備工作,依法依規(guī)避讓生態(tài)保護(hù)紅線等禁止限制勘查開采區(qū),做好與用地用海用林用草等審批事項(xiàng)的銜接,以便礦業(yè)權(quán)出讓后,礦業(yè)權(quán)人正常開展勘查開采工作。四是實(shí)行同一礦種探礦權(quán)采礦權(quán)出讓登記同級管理,解決同一礦種探礦權(quán)采礦權(quán)不同層級管理帶來的問題,自然資源部今后將負(fù)責(zé)石油、烴類天然氣等14種重要戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)出讓、登記;戰(zhàn)略性礦產(chǎn)中的大宗礦產(chǎn)通過礦產(chǎn)資源規(guī)劃管控,由省級自然資源主管部門負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)出讓、登記。這是對同一礦種不同層級管理的考慮。其他礦種由省級及以下自然資源主管部門負(fù)責(zé)。五是規(guī)范財(cái)政出資地質(zhì)勘查工作。中央或地方財(cái)政出資勘查項(xiàng)目,不再新設(shè)置探礦權(quán),憑項(xiàng)目任務(wù)書開展地質(zhì)勘查工作。已設(shè)探礦權(quán)的,自然資源主管部門可以繼續(xù)辦理探礦權(quán)延續(xù),完成規(guī)定的勘查工作后注銷探礦權(quán),由自然資源主管部門面對各類市場主體公開競爭出讓礦業(yè)權(quán)。六是調(diào)整探礦權(quán)期限。根據(jù)礦產(chǎn)勘查工作技術(shù)規(guī)律,以出讓方式設(shè)立的探礦權(quán)首次登記期限延長至5年,每次延續(xù)時(shí)間為5年。但增加了一條,探礦權(quán)申請延續(xù)登記時(shí)應(yīng)扣減首設(shè)面積的25%。
 

來源:自然資源部

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