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【兩會云客廳】政府工作報告“鋼鋼”好

2022-03-09 09:57:00

  政府工作報告“鋼鋼”
  主持人:樊三彩 何惠平 朱曉波 陳曉莉 劉加軍 李倩 張苓 丁衛(wèi)國 邵啟明
  陽和啟蟄,品物皆春。3月5日,一份洋溢著春天氣息的政府工作報告走入了我們的視野,回響在我們耳畔。一份政府工作報告,猶如一份施政綱領(lǐng),向我們講述屬于全國人民、屬于中國鋼鐵的“春天的故事”。
  從這份報告中,大家或讀到了著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的決心,或感受到了堅定不移深化改革的魄力,亦或觸摸到了擴大高水平對外開放的力量,還有人為有序推進“雙碳”工作的智慧鼓掌……那么,鋼鐵人讀到了什么?本期《兩會云客廳》邀請了鋼鐵行業(yè)及有關(guān)領(lǐng)域的全國人大代表、全國政協(xié)委員和相關(guān)企業(yè)代表,請他們聊聊政府工作報告中與鋼鐵有關(guān)的那些事兒。
本 期 嘉 賓
全國人大代表,山鋼集團黨委書記、董事長 侯 軍
全國人大代表,建龍集團董事長、總裁 張志祥
全國人大代表,中國寶武集團中南鋼鐵黨委書記、董事長、總裁 李世平
全國人大代表,天工國際董事局主席 朱小坤
全國人大代表,冀南鋼鐵集團董事長 王樹華
全國人大代表,天津鋼管管加工廠主任電氣師 李剛
全國人大代表,河鋼承鋼物流公司車輛段黨支部副書記,河鋼承鋼黨委委員、工會副主席(兼職) 鮑守坤
全國政協(xié)委員,鞍鋼集團釩鈦(鋼鐵)研究院一級專家、釩鈦資源綜合利用國家重點實驗室辦公室副主任 孫朝暉
(嘉賓排名不分先后)
圖為侯軍代表通過視頻連線發(fā)言。
圖為李世平代表通過視頻連線發(fā)言。
圖為朱小坤代表通過視頻連線發(fā)言。
圖為王樹華代表通過視頻連線發(fā)言。
(本報兩會報道組記者 顧學超 攝)
  2021年,經(jīng)初步核算,全年國內(nèi)生產(chǎn)總值達114萬億元,比上年增長8.1%,兩年平均增長5.1%。在中國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”的情況下,您怎樣看待今年政府工作報告確定的5.5%左右GDP增速目標?
  侯軍:今年GDP增速目標設(shè)在5.5%左右,高于過去兩年的平均增速,可以說,既具有科學性、合理性、可行性,又具有挑戰(zhàn)性;既體現(xiàn)了實事求是,更體現(xiàn)了主動作為。
  更進一步講,這一目標符合我國潛在增長率正常水平,綜合體現(xiàn)了穩(wěn)就業(yè)、保民生、防風險的基本要求,是我國在平衡速度和質(zhì)量、統(tǒng)籌發(fā)展與安全、綜合考慮各種機遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上設(shè)定的,屬于合理增長區(qū)間,經(jīng)過全國上下共同努力也是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。
  張志祥:在當前的中國經(jīng)濟形勢下,GDP保持一定的增速還是必要的。如果沒有一定的增長速度,就會產(chǎn)生其他風險。因此,5.5%左右的預期增速目標是很合理的,主要考慮了穩(wěn)就業(yè)、保民生、防風險的需要。
  李剛:今年確定的GDP預期增速雖然比去年的實際增速小,但我認為,這正是基于我國所處的從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的階段,在全面分析國內(nèi)外形勢后做出的科學判斷,也是堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,走高質(zhì)量發(fā)展之路的體現(xiàn)。
  孫朝暉:今年的GDP增速目標是基于當前國內(nèi)外政治、經(jīng)濟等環(huán)境而提出的,充分反映了報告頻繁提及的“穩(wěn)”字,也表明了要堅定做好中國自己事情的態(tài)度。
  您對政府工作報告中的哪些內(nèi)容印象深刻?您認為這向鋼鐵行業(yè)釋放了哪些信號?
  侯軍:政府工作報告釋放的政策信號含金量高、涉及面廣、針對性強,送出了減稅退稅和增進民生福祉的一系列“大禮包”,尤其是與鋼鐵行業(yè)發(fā)展相關(guān)的內(nèi)容,增強了我們心無旁騖推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信心。
  比如“完成國企改革三年行動任務(wù), 加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整, 加強國有資產(chǎn)監(jiān)管, 促進國企聚焦主責主業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈支撐和帶動能力”“促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行, 加強原材料、關(guān)鍵零部件等供給保障, 實施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程, 維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定”“推進綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用, 建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系, 推進鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)節(jié)能降碳”等提法,為解決鋼鐵行業(yè)在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展過程中面臨的缺乏資源掌控能力、淘汰落后產(chǎn)能、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、節(jié)能降耗減排、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等重大問題提供了路徑。
  張志祥:報告給我印象最深的內(nèi)容是,鼓勵引導民營企業(yè)發(fā)展和通過科技創(chuàng)新推動我國由制造大國轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞆妵挠嘘P(guān)內(nèi)容。
  第一個方面,報告進一步強調(diào)了促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,堅持“兩個毫不動搖”。落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,鼓勵引導民營企業(yè)改革創(chuàng)新,構(gòu)建親清政商關(guān)系。弘揚企業(yè)家精神,制定涉企政策要多聽市場主體意見,支持企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、安心經(jīng)營發(fā)展。
  第二個方面,科技創(chuàng)新的內(nèi)容在報告中占了非常大的篇幅,我也真切地體會到,中國制造業(yè)目前已經(jīng)做到全球30%的份額,接下來是怎么變強的問題。如報告提出要實施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃、科技體制改革三年攻堅方案,推進科研院所改革,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位等內(nèi)容,都非常利好中國鋼鐵行業(yè)未來的發(fā)展。
  李世平:我感受比較深的是總理說“今年我國發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)明顯增多,必須爬坡過坎。越是困難越要堅定信心、越要真抓實干”。
  同時,報告里提出的幾個措施,我認為是恰逢其時。第一個是對中小企業(yè)等現(xiàn)在面臨的很多困難出臺了相應(yīng)的退稅減稅、融資政策,而且力度相當大,如全年退稅減稅額達到約 2.5萬億元。第二個是提出中央對地方轉(zhuǎn)移支付增加約1.5萬億元,為多年來最大增幅,而且確保到達基層。這對于支持基層政府的正常運行將起到非常大的作用。第三個是擬安排地方政府專項債券3.65萬億元,主要用于工程、基礎(chǔ)設(shè)施、老舊公用設(shè)施的改造。第四個是關(guān)于人才培養(yǎng)的,提出要“加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才,讓更多勞動者掌握一技之長、讓三百六十行行行人才輩出”。
  李剛:我對今年布置的任務(wù),如國企改革三年行動、支持制造業(yè)健康發(fā)展的優(yōu)惠退稅政策、增強制造業(yè)核心競爭力的優(yōu)惠金融政策等內(nèi)容印象深刻。
  王樹華:報告中“堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展”“推動能耗‘雙控’向碳排放總量和強度‘雙控’轉(zhuǎn)變,完善減污降碳激勵約束政策,加快形成綠色生產(chǎn)生活方式”等內(nèi)容令我印象最深。
  報告還釋放了這樣一些信號:一是國家將繼續(xù)加強大宗商品保供穩(wěn)價工作,著力解決煤炭電力供應(yīng)緊張問題;二是將著力強化創(chuàng)新引領(lǐng),穩(wěn)定實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。我們民營企業(yè)應(yīng)沿著這一政策導向,持續(xù)推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),深化產(chǎn)學研用結(jié)合,繼續(xù)增強制造業(yè)核心競爭力。
  鮑守坤:政府工作報告總結(jié)工作實事求是、布置工作措施有力,為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展把脈開方、聚焦人民群眾冷暖可知可感,非常振奮人心。
  孫朝暉:第一,作為科技界的委員,我特別關(guān)注的是強化國家戰(zhàn)略科技力量,發(fā)揮好國家實驗室和全國重點實驗室的作用,推進科研院所改革,改進重大科技項目的立項和管理方式等內(nèi)容。這是一個老大難的問題,我希望在“十四五”期間這些舉措能夠得到全面落實。
  第二,我還特別關(guān)注重點支持制造業(yè)等行業(yè)留抵退稅的內(nèi)容。事實上,2021年制造業(yè)在這方面也得到了很多實惠,可以看出國家仍然在加大力度振興實體經(jīng)濟。
  結(jié)合政府工作報告提出的2022年工作任務(wù),您認為鋼鐵行業(yè)接下來應(yīng)如何發(fā)力?
  李剛:我國鋼鐵行業(yè)也要按照國家要求,走高質(zhì)量發(fā)展的道路,要規(guī)劃好、調(diào)整好我國鋼鐵生產(chǎn)總體布局,優(yōu)化上下游產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu),堅決淘汰掉落后產(chǎn)能,幫助有核心技術(shù)、有競爭力的企業(yè)解決問題,特別是要提高智能制造技術(shù)在鋼鐵行業(yè)的應(yīng)用和推廣,降低能耗和污染物排放,真正與世界先進鋼鐵企業(yè)對標對表,實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。
  朱小坤:除滿足國內(nèi)同等產(chǎn)品進口替代的需求外,我國鋼鐵行業(yè)還應(yīng)加大高合金特鋼產(chǎn)品和合金粉末鋼的出口比例,鼓勵高端鋼鐵產(chǎn)品出口,對鋼鐵行業(yè)細分領(lǐng)域的特種高合金鋼材和合金粉末鋼繼續(xù)實施出口退稅,增加中國特鋼產(chǎn)品的國際競爭力。這不僅僅是我國建設(shè)制造強國的總體要求,也是中國制造引領(lǐng)世界的關(guān)鍵。
會外云連線
沈彬
沙鋼集團黨委書記、董事局 常務(wù)執(zhí)行董事、有限公司董事長
黃一新
南鋼集團黨委書記、董事長
張?zhí)旄?/div>
晉南鋼鐵集團總裁
王社昌
中國重型機械研究院股份公司 黨委書記、董事長
  2021年,經(jīng)初步核算,全年國內(nèi)生產(chǎn)總值達114萬億元,比上年增長8.1%,兩年平均增長5.1%。在中國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”的情況下,您怎樣看待今年政府工作報告確定的5.5%左右GDP增速目標?
  沈彬:我認為增速目標定在5.5%左右是較為科學合理的。這既是經(jīng)濟保持合理增長的需要,也是應(yīng)對外在復雜形勢的需要,有利于鋼鐵上下游行業(yè)穩(wěn)預期、增信心。推進鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,離不開量的增長,但更應(yīng)注重質(zhì)的提升,鋼鐵企業(yè)應(yīng)在GDP“高基數(shù)上的中高速增長”中把握機遇,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,大力推進改革創(chuàng)新,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,為實現(xiàn)制造強國目標貢獻智慧和力量。
  黃一新:5.5%左右的增速是高基數(shù)上的中高速增長,充分體現(xiàn)了主動作為、積極務(wù)實的工作導向。同時,報告對今年9個方面的政府工作任務(wù)做了具體部署,體現(xiàn)了政策的組合性、針對性和連續(xù)性。
  您對政府工作報告中的哪些內(nèi)容印象深刻?您認為這向鋼鐵行業(yè)釋放了哪些信號?
  沈彬:政府工作報告對包括鋼鐵企業(yè)在內(nèi)的制造業(yè)等實體企業(yè)來說干貨滿滿。如報告明確指出,新一年要“堅持階段性措施和制度性安排相結(jié)合,減稅與退稅并舉”,要“推進質(zhì)量強國建設(shè),推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進”,要“推進綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系,推進鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)節(jié)能降碳”,都進一步提振了企業(yè)新一年發(fā)展的信心。
  我認為,這提醒鋼鐵企業(yè)應(yīng)加大對先進冶煉技術(shù)、低碳節(jié)能技術(shù)、綠色產(chǎn)品制造、智能工廠建設(shè)等的研發(fā)投入,提升自主創(chuàng)新能力。
  黃一新:政府工作報告給我兩點深刻的印象:一是始終強調(diào)做好一個“減”字,二是堅定一個“穩(wěn)”字。報告多處提到“減”的思路與舉措,比如通過減稅降費助企紓困、推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本等,這體現(xiàn)了黨和國家對我們企業(yè)的呵護。在部署重點工作時,報告表示始終堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,彰顯了“以穩(wěn)謀進”的戰(zhàn)略定力。因此,鋼鐵行業(yè)的發(fā)展同樣要“穩(wěn)中求進”,“穩(wěn)”創(chuàng)新發(fā)展之心、專注務(wù)實之心。
  張?zhí)旄#?/b>當前國際風云變幻,但我們依然能夠在一個和平的環(huán)境中開展國民經(jīng)濟建設(shè),這是十分幸運的,主要得益于黨中央為我們定針指向。所以,我們要倍加珍惜當前和平穩(wěn)定發(fā)展的局面,珍惜現(xiàn)在的發(fā)展機遇。
  另外,不論是“實施新的組合式稅費支持政策”,還是“推動降低企業(yè)經(jīng)營成本”,都充分體現(xiàn)了國家對制造業(yè)、實體經(jīng)濟的大力支持,鋼鐵業(yè)應(yīng)該乘勢而上,積極作為。
  王社昌:從財政政策上看,今年政府擬安排地方政府專項債券3.65萬億元,優(yōu)先支持在建工程,合理擴大使用范圍。報告指出,中央預算將繼續(xù)支持促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大工程,推進新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè),實施一批交通、能源、水利等重大工程項目,中央預算內(nèi)投資安排6400億元。這也表明,在“十四五”期間,一些民生、基建等項目將全面啟動,對鋼材需求及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用不可忽視。
  還可以看到的是,政府投資將更多向惠及面廣的民生項目傾斜,預計新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬個,同時還將強化農(nóng)村基本公共服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。而“舊改”的大規(guī)模投資和公共服務(wù)項目的落地,小區(qū)道路及水電管網(wǎng)改造、房屋修繕等工程亦將推動對鋼材的持續(xù)需求。
  結(jié)合政府工作報告提出的2022年工作任務(wù),您認為鋼鐵行業(yè)接下來應(yīng)如何發(fā)力?
  沈彬:當前,我國鋼鐵行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,在工藝裝備、技術(shù)水平、節(jié)能低碳等領(lǐng)域都取得了巨大進步。但不可否認的是,我們當前仍面臨能源消耗總量和碳排放總量壓力巨大的現(xiàn)實,尤其是在節(jié)能降碳技術(shù)創(chuàng)新方面瓶頸明顯,需要鋼鐵行業(yè)、科研院所及相關(guān)行業(yè)聯(lián)動攻關(guān)。
  沙鋼將與行業(yè)企業(yè)共同努力,未來力爭通過技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,走出一條富有沙鋼特色的綠色低碳轉(zhuǎn)型升級之路。主要做法是:狠抓工藝流程、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化,以及用能效率、循環(huán)利用和綠色產(chǎn)品比例提升,同時努力在低碳技術(shù)研發(fā)攻關(guān)上取得新突破,特別是抓好超薄帶工藝技術(shù)的推廣應(yīng)用,第三代鐵水“三脫”預處理技術(shù)-鐵水精煉爐(RIF)的研發(fā)及工業(yè)化,高端產(chǎn)品深加工應(yīng)用等,確保在2030年甚至更早時間實現(xiàn)碳達峰,2035年左右碳排放總量較峰值降低30%,2050年實現(xiàn)碳中和。
  黃一新:宏觀政策要穩(wěn)健有效,微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力,結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán),科技政策要扎實落地等,這一系列政策都是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強勁東風。在這樣的環(huán)境下,提升制造業(yè)實力、解決“卡脖子”難題、落實“雙碳”目標要求等都是鋼鐵企業(yè)的發(fā)力點。
  張?zhí)旄#?/b>我國鋼鐵行業(yè)進入產(chǎn)能產(chǎn)量“雙控”時代,低碳環(huán)保、超低排改造將是影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。這就要求我們不斷加大科技研發(fā)投入,增強技術(shù)創(chuàng)新能力,把新發(fā)現(xiàn)、新引進、新研制應(yīng)用到每一個工序環(huán)節(jié),不斷降低綠色低碳發(fā)展成本,提升產(chǎn)業(yè)附加值;持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推進從精到優(yōu)、從優(yōu)到特的產(chǎn)品升級模式,打造具有競爭力的優(yōu)特鋼加工產(chǎn)業(yè);加強源頭控制,積極探索氫能源利用技術(shù),發(fā)展新能源、清潔運輸產(chǎn)業(yè),加快降碳實施進程;加大廠區(qū)環(huán)境綜合整治的力度,實現(xiàn)資源充分利用、能源高效轉(zhuǎn)化、環(huán)境持續(xù)改善。同時,全體員工要立足本職工作,扎實履職盡責,有針對性地將各項指標做到極致完美,不斷提升自我能力,破解集團發(fā)展瓶頸。
  晉南鋼鐵各單位將堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)品質(zhì)量,規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風險,有序推進各項工作做實做深做細做出成效;充分發(fā)揮技校優(yōu)勢,積極開展大規(guī)模、專業(yè)化、高質(zhì)量、實效性強的職業(yè)技能培訓,實實在在地提升員工技能;緊跟國家政策步伐,把員工的冷暖疾苦放在心上,在大病醫(yī)療、助學扶困等方面加大幫扶力度,著力為員工辦實事、做好事、解難事,真真切切地關(guān)心關(guān)愛員工;有胸懷、有格局、敢擔當、敢作為,密切聯(lián)系地方政府,及時有效溝通協(xié)作,構(gòu)建新型和諧政企關(guān)系;把握好、利用好政策紅利,科學精準地運用政策工具,統(tǒng)籌好生產(chǎn)和安全、發(fā)展和環(huán)保,確保各項工作平穩(wěn)有力,為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。
  王社昌:根據(jù)今年的政府工作報告,國家一系列重大項目需要啟動,如推進新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè),都與鋼鐵行業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。鋼鐵及相關(guān)制造業(yè)要充分發(fā)揮鋼鐵產(chǎn)品制造、能源轉(zhuǎn)換、廢棄物處理—消納和再資源化的三大功能,提升綠色發(fā)展水平,提升與其他行業(yè)和社會融合發(fā)展的水平。

來源:中國冶金報-中國鋼鐵新聞網(wǎng)

編輯:張雨恬

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