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長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案獲批復(fù) 將集中落實、系統(tǒng)集成重大改革舉措

2019-10-30 10:50:00

  示范區(qū)將打造生態(tài)友好型一體化發(fā)展樣本。堅持把一體化發(fā)展融入到創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展中,實現(xiàn)共建共治共享共贏,打破行政壁壘,聚焦一體化制度創(chuàng)新,建立有效管用的一體化發(fā)展新機制。


  日前,國務(wù)院原則同意《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》,并提出具體要求。

  國務(wù)院在批復(fù)中要求,《方案》實施要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,發(fā)揮中央和地方兩個積極性,加大改革創(chuàng)新力度,集中落實、系統(tǒng)集成重大改革舉措,進一步提升服務(wù)水平和核心競爭力,實現(xiàn)綠色經(jīng)濟、高品質(zhì)生活、可持續(xù)發(fā)展有機統(tǒng)一,走出一條跨行政區(qū)域共建共享、生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展相得益彰的新路徑。

  根據(jù)批復(fù),上海市、江蘇省、浙江省人民政府要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制,制定配套政策,落實工作責(zé)任,確保《方案》確定的目標任務(wù)如期實現(xiàn)。涉及的重要政策和重大建設(shè)項目要按程序報批。國務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工,加強對《方案》實施的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),在政策實施、體制創(chuàng)新、項目建設(shè)等方面給予積極指導(dǎo)和支持,協(xié)調(diào)解決長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中遇到的困難和問題。

  今年5月,中共中央政治局會議審議了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。會議明確提出,要高水平建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。

  “《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》屬于《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》的落地方案,意味著長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)將進入快車道。”南京大學(xué)長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長劉志彪對上證報記者表示。

  上海財經(jīng)大學(xué)長三角與長江經(jīng)濟帶發(fā)展研究院執(zhí)行院長張學(xué)良認為,長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)是實施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的先手棋與突破口,示范區(qū)可以率先探索從區(qū)域項目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新,將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢,走出一條生態(tài)與發(fā)展相互融合、相得益彰的新路,實現(xiàn)綠色經(jīng)濟、高品質(zhì)生活、可持續(xù)發(fā)展有機統(tǒng)一,引領(lǐng)長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

  種種跡象表明,示范區(qū)建設(shè)正迎來新局面。上海市委書記李強10月9日在青浦區(qū)調(diào)研時,要求加快長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

  李強表示,當(dāng)前,三項新的重大任務(wù)已經(jīng)進入密集施工期,要全力抓好《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》貫徹落實,以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)和使命擔(dān)當(dāng),努力把長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)打造成為改革開放新高地、生態(tài)價值新高地、創(chuàng)新經(jīng)濟新高地、人居品質(zhì)新高地。

  上證報記者獲悉,長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)橫跨滬蘇浙,毗鄰淀山湖,位于上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善三地,面積接近2300平方公里。其中,青浦676平方公里,吳江1092平方公里,嘉善506平方公里。示范區(qū)先行啟動區(qū)為660平方公里,行政區(qū)域包括金澤、朱家角、黎里、西塘和姚莊。

  據(jù)介紹,示范區(qū)將打造生態(tài)友好型一體化發(fā)展樣本。堅持把一體化發(fā)展融入到創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展中,實現(xiàn)共建共治共享共贏,打破行政壁壘,聚焦一體化制度創(chuàng)新,建立有效管用的一體化發(fā)展新機制。

  一位知情人士對上證報記者透露,示范區(qū)將創(chuàng)新重點領(lǐng)域一體化發(fā)展制度,包括統(tǒng)一規(guī)劃管理,統(tǒng)籌土地管理,建立要素自由流動制度,創(chuàng)新財稅分享機制,協(xié)同公共服務(wù)政策等。

  劉志彪提出,建議通過組織機制創(chuàng)新,青浦、嘉善和吳江三地可以適度讓渡一部分行政權(quán)力,“示范區(qū)應(yīng)為長三角一體化有效破除行政壁壘建立示范”。

  為推動示范區(qū)建設(shè),青浦、嘉善、吳江三地都已啟動。今年6月,青浦區(qū)就圍繞長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略目標,從示范區(qū)四個新高地戰(zhàn)略定位出發(fā),梳理確定了128項、總投資1458億元的重大項目。青浦還將于近期召開2019長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)產(chǎn)業(yè)項目啟動大會。

  10月18日,嘉善啟動了長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)后的首次國際投資貿(mào)易洽談會。本屆洽談會系列活動簽約項目累計總投資達558億元。

  10月22日,吳江舉辦2019中國吳江投資貿(mào)易洽談會暨創(chuàng)新發(fā)展一體化合作大會。活動期間,35個項目集中開工,總投資236億元;35個重大招商項目集中簽約,總投資額約290.3億元,涉及高端裝備制造等多個領(lǐng)域,為長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展注入強勁新動力。

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