鐵合金產(chǎn)業(yè)是鋼鐵行業(yè)的重要組成部分，近年來，憑借充足的電力保障、便利的物流運(yùn)輸?shù)染C合優(yōu)勢(shì)，烏蘭察布市吸引了一批具有行業(yè)影響力的鐵合金項(xiàng)目入駐，逐步成為了地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)了物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展、帶動(dòng)了社會(huì)就業(yè)，促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
截至2021年底，烏蘭察布市共有鐵合金企業(yè)91戶、礦熱爐和精煉爐257臺(tái)，產(chǎn)能1071萬噸。2021年完成產(chǎn)量633萬噸，占全區(qū)總產(chǎn)量的65%以上，全國(guó)總產(chǎn)量的20%以上。成為自治區(qū)最大的鐵合金產(chǎn)業(yè)集聚地和全國(guó)最大的鐵合金生產(chǎn)地級(jí)市。
烏蘭察布鐵合金行業(yè)起步較早，但在發(fā)展的過程中，一度存在企業(yè)裝備水平低、環(huán)境污染大、單位能耗高等問題，多項(xiàng)督查和檢查都發(fā)現(xiàn)不少問題。特別是2021年國(guó)家黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展暗訪中指出礦熱爐未密閉、“點(diǎn)天燈”、限制類裝備未淘汰退出等問題，引起了社會(huì)關(guān)注。
一、高位推動(dòng)，堅(jiān)決扛起整治“兩高”的政治責(zé)任
按照自治區(qū)黨委和政府的部署要求，我市統(tǒng)籌推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“兩高”項(xiàng)目整治和能耗“雙控”工作。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由市委書記任組長(zhǎng)的推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的規(guī)范整治“兩高”項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的能耗“雙控”領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開市委常委會(huì)、書記專題會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)研究部署整改。制定印發(fā)了《烏蘭察布市遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展和規(guī)范“兩高”項(xiàng)目管理的實(shí)施細(xì)則》《烏蘭察布市“兩高”違規(guī)項(xiàng)目整改方案》以及鐵合金企業(yè)密閉化改造、“點(diǎn)天燈”治理、限制類裝備退出等6個(gè)專項(xiàng)整改方案，全力推進(jìn)審批手續(xù)、淘汰落后產(chǎn)能、礦熱爐全密閉化改造、“點(diǎn)天燈”、生態(tài)環(huán)境、水資源保護(hù)等方面問題整改。
二是全面核查整治。成立專項(xiàng)核查整治組，對(duì)鐵合金等“兩高”項(xiàng)目進(jìn)行全面核查。針對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的問題，逐一分析研判，建立“一企一策”臺(tái)賬。三是強(qiáng)化用能管理。嚴(yán)格實(shí)行“先預(yù)算、后用能，無預(yù)算、禁用能”的能耗預(yù)算管理制度，健全能耗產(chǎn)出效益評(píng)價(jià)、日常能耗監(jiān)測(cè)等制度，實(shí)現(xiàn)了能耗總量和強(qiáng)度“雙控”持續(xù)“雙綠”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效。2021年全市能源消費(fèi)總量2447.6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較上年減少233.6萬噸，同比下降8.7%，單位GDP能耗下降13.5%。鐵合金為主的黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)能耗1093萬噸，較上年減少263萬噸，同比下降19.4%；萬元增加值能耗較上年下降22%。
二、科學(xué)指導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)
按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，結(jié)合我市實(shí)際，市委、政府提出“三個(gè)一批”（淘汰退出一批、技改升級(jí)一批、延鏈強(qiáng)鏈一批）改造原則和“五化”（除塵密閉化、能耗值標(biāo)桿化、資源循環(huán)利用化、智能化、綠能化）改造具體措施，努力推動(dòng)鐵合金產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。為指導(dǎo)企業(yè)做好技改工作，我市與中國(guó)冶金規(guī)劃院、北京科技大學(xué)等科研院所合作，編制了《烏蘭察布市鐵合金行業(yè)礦熱爐密閉技改工作導(dǎo)則》、《烏蘭察布市鐵合金行業(yè)綠色潔凈化整改工作導(dǎo)則》、《烏蘭察布市限制類裝備關(guān)閉退出工作導(dǎo)則》、《烏蘭察布市企業(yè)智能化升級(jí)工作導(dǎo)則》、《烏蘭察布市企業(yè)能將提升技改工作導(dǎo)則》等指導(dǎo)手冊(cè)，有力指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)推進(jìn)改造工作。
?。ㄒ唬┨崆疤蕴浜蠛瓦^剩產(chǎn)能，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)
為促進(jìn)鐵合金產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，經(jīng)排查，我市共有屬于限制類的25000千伏安以下應(yīng)退出的普通合金礦熱爐55臺(tái)，自治區(qū)要求鐵合金限制類和淘汰類產(chǎn)能在2022年底前全部退出，市委、政府提出力爭(zhēng)2022年6月以前退出。為此，市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到一線督導(dǎo)，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)相關(guān)旗縣，屬地旗縣黨委政府為第一責(zé)任人，倒排工期、加快推進(jìn)。經(jīng)過多方與企業(yè)溝通協(xié)調(diào)、做工作，到2022年5月底，應(yīng)退出的普通合金礦熱爐已全部淘汰退出，共退出55臺(tái)限制類礦熱爐和精煉爐，退出產(chǎn)能134萬噸，騰出能耗200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中徹底退出29戶鐵合金企業(yè)，騰退土地2640畝。
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對(duì)于符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局的企業(yè)，對(duì)照相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)和能耗管控要求，分類分步分階段實(shí)施除塵密閉化、能效值標(biāo)桿化、資源循環(huán)利用化、智能化、綠能化“五化改造”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、高端化、綠色化發(fā)展。2021年下半年開始推進(jìn)鐵合金行業(yè)整改以來，共實(shí)施礦熱爐密閉和“點(diǎn)天燈”治理等技改項(xiàng)目52項(xiàng)，總投資41億元，截至目前已完成30億元。
一是推進(jìn)礦熱爐全密閉改造。全市列入密閉化改造的錳硅合金、高碳錳鐵、高碳鉻鐵等普通合金礦熱礦26臺(tái)，已于2022年3月底前全部完成密閉化改造，年可節(jié)能23萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。為全面提升鐵合金企業(yè)的能效水平，對(duì)于國(guó)家不要求密閉的特種合金礦熱爐，與中國(guó)冶金規(guī)劃院等科研院所合作制定了密閉技改工作導(dǎo)則，在國(guó)內(nèi)率先試行密閉，初步排查可試行密閉的特種合金礦熱爐34臺(tái)，目前已完成17臺(tái)，正在進(jìn)行17臺(tái)。
二是推進(jìn)能效值標(biāo)桿化改造。對(duì)標(biāo)能效標(biāo)桿值或先進(jìn)水平，加快推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。首先是加強(qiáng)用能精細(xì)化管理，對(duì)48家重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)行用能實(shí)測(cè)，節(jié)能率較實(shí)測(cè)前提高2.2%。支持企業(yè)使用回轉(zhuǎn)窯等先進(jìn)節(jié)能工藝和技術(shù)，使用回轉(zhuǎn)窯節(jié)能達(dá)20%以上。積極推進(jìn)鐵合金企業(yè)余氣余熱綜合利用，全市34戶鐵合金企業(yè)實(shí)施余熱余氣發(fā)電項(xiàng)目，截至7月底，已建成22戶，正在建設(shè)12戶，全部建成運(yùn)行后，年可節(jié)能86萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2022年1—7月，鐵合金用電量同比增長(zhǎng)4.9%，增加值同比增長(zhǎng)13%，能效水平明顯提升。
三是推進(jìn)資源循環(huán)利用。因企施策，通過原料燒結(jié)、余氣發(fā)電、余氣制甲醇等途徑，全市18戶“點(diǎn)天燈”企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)余氣回收利用。積極推動(dòng)鐵合金、電石渣用于建材生產(chǎn)，全市7家鐵合金、電石企業(yè)配套了水泥、巖棉生產(chǎn)，年可消納鐵合金渣47萬噸、電石渣130萬噸；2戶鐵合金企業(yè)建設(shè)了余氣制甲醇項(xiàng)目；旭峰公司新建了余氣制碳酸二脂等項(xiàng)目，利用水平進(jìn)一步提升。
四是推進(jìn)企業(yè)智能化改造。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)數(shù)字車間、智能工廠、上云用數(shù)賦能，通過互聯(lián)網(wǎng)+、5G+等數(shù)字化改造，提升企業(yè)管理效能。豐鎮(zhèn)智慧園區(qū)試點(diǎn)建成運(yùn)行，多蒙德、新太元等企業(yè)實(shí)施了5G智慧工廠建設(shè)。新太元、新太等企業(yè)實(shí)施了“機(jī)器換人”項(xiàng)目，共新上33臺(tái)出爐作業(yè)機(jī)器人、6套爐前作業(yè)機(jī)器人、14臺(tái)扒渣機(jī)器人、7套?；瘷C(jī)器人、7套包裝機(jī)器人投入使用。
五是推進(jìn)綠能化改造。正在規(guī)劃建設(shè)零碳園區(qū)和低碳園區(qū)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建設(shè)分布式光伏項(xiàng)目，豐鎮(zhèn)新太元公司已建成2MW光伏發(fā)電項(xiàng)目，年發(fā)電385萬千瓦時(shí)，抵頂能耗474噸標(biāo)準(zhǔn)煤；化德天成公司等企業(yè)的屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目正在建設(shè)中。
經(jīng)過一系列改造，全市鐵合金限制類裝備全部拆除退出，應(yīng)密閉的普通合金礦熱爐全部密閉，全面消除了“點(diǎn)天燈”現(xiàn)象，企業(yè)智能化水平明顯提升，吉鐵公司積極參與鐵合金行業(yè)國(guó)標(biāo)制定，新太元等企業(yè)新上了回轉(zhuǎn)窯、自動(dòng)化生產(chǎn)工藝、出鐵機(jī)器人等新裝備、新工藝，實(shí)現(xiàn)行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先，目前烏蘭察布鐵合金企業(yè)整體工藝技術(shù)裝備水平達(dá)到了全國(guó)領(lǐng)先水平。
三、持續(xù)發(fā)力，不斷提升鐵合金行業(yè)發(fā)展質(zhì)量
（一）鼓勵(lì)相互整合，培育龍企頭業(yè)。借鑒鋼鐵行業(yè)兼并重組的經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)全市鐵合金企業(yè)兼并、重組，不斷減少企業(yè)數(shù)量、特別是小企業(yè)數(shù)量，形成少數(shù)大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，提高管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。重點(diǎn)通過企業(yè)并購、互相摻股、引進(jìn)大型企業(yè)多家持股等方式，推動(dòng)企業(yè)間的整合，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。
（二）繼續(xù)推進(jìn)技改升級(jí)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。持續(xù)加大技術(shù)改造力度，不斷引進(jìn)新裝備、新工藝，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理水平，推動(dòng)爐型向大型化、管理向智能化、生產(chǎn)向自動(dòng)化發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，創(chuàng)新產(chǎn)品、工藝、裝備。
?。ㄈ┩七M(jìn)綠電替代，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。鐵合金行業(yè)用能占烏蘭察布市全部用能的近一半，也是碳排放的大戶。面向能耗雙控向“雙碳”的轉(zhuǎn)型，推進(jìn)鐵合金行業(yè)綠電替代十分急迫。同時(shí)，積極與科研院所合作，探索利用烏蘭察布豐富的風(fēng)光新能源制氫，延伸發(fā)展氫冶金，可減少碳排放80%左右。
?。ㄋ模┎粩嘌渔湉?qiáng)鏈，提升發(fā)展能力。支持企業(yè)向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。上游引進(jìn)礦石進(jìn)口企業(yè)，實(shí)行集中采購，不斷增強(qiáng)保障能力、降低采購成本。下游向合金半成品、合金制品發(fā)展。同時(shí)推進(jìn)余氣、固廢高水平綜合利用，推廣余氣生產(chǎn)蛋白質(zhì)、化工產(chǎn)品，鐵合金冶煉渣造紙、制建材等產(chǎn)業(yè)。
